Nowy system identyfikowalności i śledzenia ruchu został określony w art. 15
dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w sprawie wyrobów tytoniowych,(dyrektywy tytoniowej).
Rozporządzenia wykonawcze Komisji UE (zwane zbiorczo
„aktami wykonawczymi”), które weszły w życie 6 maja 2018 r., określają dalsze szczegóły dotyczące systemu identyfikowalności i śledzenia ruchu.
System identyfikowalności i śledzenia ruchu wiąże się z obowiązkiem oznakowywania opakowań, kartonów i paczek z wyrobami wyprodukowanymi w lub importowanymi do UE kodem identyfikowania i śledzenia zwanego „niepowtarzalnym identyfikatorem”. Wszystkie podmioty gospodarcze, począwszy od producenta, a skończywszy na ostatnim podmiocie gospodarczym przed pierwszym punktem sprzedaży detalicznej, mają obowiązek śledzenia wszystkich opakowań będących w ich posiadaniu poprzez rejestrowanie ich wprowadzenia, zbycia i ruchów pomiędzy. Informacje dotyczące śledzenia ruchu i pochodzenia gromadzone są poprzez skanowanie niepowtarzalnych identyfikatorów i przekazywanie ich dostawcy baz danych (zwanych „systemem repozytoriów”) będącego stroną trzecią.
Data wejścia w życie nowego systemu to 20 maja 2019 r. w przypadku papierosów, tytoniu do samodzielnego skręcania papierosów. W przypadku innych wyrobów tytoniowych (w tym cygar i cygaretek) data wdrożenia to 20 maja 2024 r.