Офлайн сте. Това е версия само за четене на страницата.
ONTRACKСистемата за наблюдение и проследяване съгласно ДТИ има за цел да се бори с незаконната търговия в Европейския съюз. Незаконната търговия засилва негативните ефекти, като дава възможност хората да купуват по-евтино нелегални тютюневи изделия. Незаконните тютюневи изделия е по-малко вероятно да отговарят на изискванията на ЕС, като например на задължението да съдържат комбинирани здравни предупреждения на опаковките. Както е пояснено в АИ, системата за наблюдение и проследяване се въвежда също и в изпълнение на Член 8 на Протокола за премахване на незаконната търговия с тютюневи изделия към Рамковата конвенция на контрол на тютюна на Световната здравна организация, която е ратифицирана от Европейския съюз. За да се справи с незаконната търговия, член 15 от ДТИ изисква въвеждането на система за наблюдение и проследяване в целия ЕС, приложима за законната верига на доставки на тютюневи изделия. Системата за наблюдение и проследяване се допълва със система от защитни елементи, които ще спомагат за установяване на фалшиви изделия според член 16. Наблюдението и проследяването на тютюневите изделия на ниво потребителска опаковка от производителя до последния икономически оператор преди първия търговски обект за продажба на дребно, ще позволи на съответните власти да следват маршрута и мястото на производство на оригиналното тютюнево изделие.
„Първият търговски обект за продажба на дребно“ е определен според АИ като обекта, където тютюневите изделия се продават на дребно на пазара (т.е. са предоставени на разположение на потребителите в ЕС) за първи път). Ето защо, икономическите оператори преди първия търговски обект за продажба на дребно включват всички преки и непреки участници във веригата на доставки на тютюневи изделия, като дистрибутори, търговци на едро, кеш енд кери, ключови клиенти с централни складове, складове, ванове, транспортни компании и вносители, участващи в търговията с тютюневи изделия.
Има две основни стъпки:
(1) Назначаване на издател на идентификатори
Всяка държава членка трябва да назначи независим издател на идентификатори, на който са възложени две основни задачи.
Първо, избраният издател на идентификатори трябва да издава УИ, съставени от числа и/или букви, за потребителски опаковки, както и за големи опаковки, когато това е изисквано от икономическите оператори. Тези УИ могат да се използват (да бъдат поставени върху потребителската опаковка) в рамките на шест месеца.
Второ, издателите на идентификатори са отговорни също и за издаване на „идентификационни кодове“ за всички съответни икономически оператори, обекти и машини, за да бъдат иденифицирани лесно в системата. Тези идентификационни кодове са необходими за подаване на искане за издаване УИ. Тези идентификационни кодове са необходими също и при изпращане на логистична, както и информация за сделки към системата от хранилища на данни.
(2) Създаване на системата от хранилища на данни
Междувременно, всеки производител и вносител на тютюневи изделия трябва да сключи договор с доставчик на услуги за съхранение на данни, който да съхранява данните на този производител и неговите тютюневи продукти в системата за наблюдение и проследяване (наречен „първично хранилище на данни“). Европейската комисия (ЕК) ще прегледа всеки проектодоговор с тези доставчици, както и доколко те са подходящи за извършване на тази дейност, особено по отношение на независимост и технически капацитет, и съобразно с това ще ги одобри или отхвърли. В случай че няма отговор от страна на ЕК в рамките на три месеца, договорът и доставчикът ще се считат за одобрени.
След избиране и одобряване на доставчиците на първично хранилище на данни, ЕК следва да избире доставчик на т. нар. „вторично“ хранилище на данни. Вторичното хранилище ще съхранява всички данни от системата за наблюдение и проследяване (включително и онези, съхранявани в различните първични хранилища) и ще гарантира, че властите в държавите-членки имат достъп до единен набор от данни. Системата от хранилища на данни ще осигури на властите преглед на всички движения на тютюневите изделия.
След завършване на тези стъпки, системата за наблюдение и проследяване ще започне реално да функционира. Съответните тютюневи изделия ще бъдат маркирани с УИ и движенията им във веригата за доставки ще бъдат сканирани и записвани в системата считано от 20 май 2019 г.
Всички опаковки ще бъдат маркирани с УИ (код за наблюдение и проследяване). В зависимост от производителя, УИ може да се намира в обособена черна зона в долната част на опаковката. Възможно е да има и незначителни приспособявания на други характеристики на опаковката с цел да се приспособи тази черна зона.
УИ, който се поставя на опаковката по време на производството, съдържа наред с друга информация, и следните данни:
УИ позволява на властите да проследяват всяка стъпка във веригата на доставки, от фабриката до първия търговски обект за продажба на дребно.
Всеки участник във веригата на доставки на тютюневи изделия трябва да се подготви и да оцени начина, по който ДТИ и АИ ще повлияят на неговите бизнес процеси. Моля, вижте по-долу информацията, която трябва да се вземе под внимание:
АИ предвиждат, че цигарите и тютюнът за ръчно свиване на цигари, произведени преди 20ти май 2019 г. без УИ, могат да се разпространяват във веригата за доставки (от фабриката до обекта за продажба на дребно) до 20ти май 2020 г. (т.е. без изискване за сканиране).
Въпреки това, от 20ти май 2019 г., икономическите оператори трябва да сканират и да докладват за движения и трансакции с всички нови съответстващи на ДТИ продукти с УИ, с които разполагат.
Икономическите оператори могат да закупят готови за използване технически решения, които осигуряват хардуера и софтуера, необходим за сканиране и предаване на данни според ДТИ.
Освен това, те могат да изберат да разработят свои собствени решения или да актуализират своите съществуващи системи, за да могат да съответстват на изискванията на ДТИ.
Ако ИО вече разполагат с хардуер, могат да използват софтуера изискван от ДТИ, предоставян от доставчика(ците), посочен(и) от ЦЗК, но поради техническите изисквания на ДТИ, само ограничен набор от хардуер ще бъде съвместим.
Ако няма вече наличен хардуер, вероятно ще е необходимо основно оборудване като смартфон и/или сканиращо устройство за по-големи обеми, с цел осигуряване на възможност за сканиране, но това ще зависи от бизнес нуждите на всеки икономически оператор и избора на софтуер.
В крайна сметка, всеки икономически оператор е отговорен да приспособи своите оперативни и логистични системи, за да съответстват на изискванията на системата за наблюдение и проследяване на ДТИ и АИ.
Икономическите оператори ще закупят хардуера от доставчик по техен избор, имайки предвид сумата, която подлежи на възстановяване, както е съобщено от ЦЗК. Хардуерът (сканиращото устройство), който е необходим за изпълнение на изискванията на ДТИ, вече е наличен на пазара.
Икономическите оператори имат различни възможности, когато оценяват своите нужди от софтуер за спазване на изискванията на ДТИ. Икономическият оператор може да избере да купи готово за използване решение от списъка на доставчиците, осигурен от ЦЗК, да избере да разработи/подобри наличните си вътрешни системи или да се ангажира директно с друг партньор за разработване, способен да осигури решение, което е в съответствие с ДТИ.
В зависимост от съответните бизнес нужди и пригодността/сложността на техните съществуващи решения, икономическите оператори може изберат да подобрят своите съществуващи решения като съдействие на процесите по ДТИ. Те ще направят това, използвайки своя вътрешен ресурс или като ангажират директно партньор за разработване.
Актът за изпълнение посочва четири типа носители на данни за кодиране на информацията според ДТИ. Декодирането на информацията от носителя на данни зависи от кодирането на информацията, направено от производителите и следователно, това означава, че икономическият оператор следва да оцени спецификациите на кодиране на всеки производител, с който работи, за да гарантира, че избраното от него решение ще бъде съвместимо и може да декодира правилната информация.
Приложени са спецификациите за кодиране, подготвени от BAT, JTI, ITG и PMI, които представляват отворен стандарт, който всеки може да използва. Стандартизацията на кодирането между производителите улеснява много декодирането на информацията и подобрява възможността за използване на единно решение за сканиране на тютюневи изделия.
Допълнителна информация за кодиране според ДТИ на ЕС на Асоциацията за дигитално кодиране и проследяване
Всички икономически оператори трябва да приспособят своите процедури с цел гарантиране на сканиране и предаване на данни съгласно принципите на ДТИ. Настоящото ниво на автоматизация и организацията на операциите ще засегне всички промени на движението на тютюневите изделия до пазара. Например, определен високо автоматизиран икономически оператор ще трябва да вземе предвид различни въпроси в сравнение с даден икономически оператор с малка или никаква автоматизация. От съществено значение е процесът да бъде прегледан внимателно от икономическия оператор, за да бъде наясно къде трябва да има сканиране и кога трябва да се предават данните - преди или след събитието. Тези задължения ще окажат въздействие върху всички икономически оператори.
Санкциите за неспазване на изискванията на ДТИ са различни за всяка държава членка. Също така, съгласно АИ, дадена държава членка може да деактивира идентификационния код в системата на неотговарящия на изискванията ИО.
Кликнете тук за да се запознаете с пълния текст на член 15, както и други документи, свързани с ДТИ, които Европейската комисия е предоставила публично.
Действителната процедура трябва да бъде установена от издателя на идентификатори, определен във всяка държава членка. Според Актовете за изпълнение:
Моля, запознайте се с конкретните членове на ДТИ за допълнителна информация. Кликнете тук за достъп до официалния Вестник на ЕС и изберете предпочитания език:
След като икономическият оператор избере доставчик за закупуване на хардуер, той може да уточни подробностите за инсталиране и обучение директно с доставчика.
Икономическите оператори могат да се обърнат към доставчик по свой избор, но ще получат възстановяване на разходите в съответствие със сумата, изчислена на портала на ЕЗК.
Икономическите оператори могат свободно да изберат доставчик или оборудване по свой избор, като се уверят, че избраното решение позволява на икономическия оператор да чете и предава записаните данни за тютюневите изделия до определеното съоръжение за съхранение на данни.
След като икономическият оператор получи от единното звено за контакт (ЕЗК) размера на възстановяването на разходите за оборудването, той може да се свърже с избрания от него доставчик и да уговори подробностите по придобиването на необходимото за неговия бизнес решение директно с този доставчик. След като предоставите на ЕЗК доказателство за придобиване, поръчка или друго доказателство за вноска за свързано с ДТИ оборудване за четене и предаване на записани данни за тютюневи изделия за вашето предприятие, ЕЗК ще оцени подадената от вас информация и ще пристъпи към възстановяване на разходите до размера на сумата, която е изчислена и ви е съобщена чрез портала на ЕЗК.
Ако определен производител не участва в модела, Икономическият оператор ще трябва да се свърже директно с него, за да изиска информация за неговия принос, свързан с разходите за необходимото оборудване.
Индустрията избра трета страна, компанията - SGS Société Générale de Surveillance SA (SGS), която да действа като централизирано звено за контакт и да съдейства на всички Икономически оператори да се оборудват по ефикасен начин с необходимото решение за четене и предаване на записаните данни в система от хранилища на данни. С над 95,000 служители, SGS е водещата световна компания за проверка, потвърждение, тестване и сертифициране, призната като глобален образец за качество и компания, която е в съответствие с всички правила и норми. SGS потвърждава същественото значение на конфиденциалността, поверителността и сигурността на данните, и се ангажира със защита на поверителността на всички свои клиенти и партньори във всичките си бизнес операции.
Всички икономически оператори, участващи в търговията с тютюневи изделия, от производителя до последния Икономически оператор, преди първия обект за продажба на дребно, трябва да получат оборудването, което е необходимо за записването на закупените, продадените, съхраняваните, транспортираните или по друг начин обработвани тютюневи изделия. „Първият обект за продажба на дребно“ е определен като обект, в който тютюневите изделия са представени на пазара (тоест, предоставени в наличност за клиентите) за първи път (напр. супермаркети, бензиностанции, магазини за продажба на тютюневи изделия, центрове за продажба на вестници и списания и др.) Системата за маркиране и проследяване завършва със сканирането за първия обект за продажба на дребно. Според Актовете по изпълнение, единственото задължение на операторите от първия обект за продажба на дребно, е осигуряването на ID на икономическия оператор и ID на обекта.
За изчисляване на възстановяването на разходите (искания), SGS използва реални данни на Икономическия оператор и обективни критерии, потвърдени от независима консултантска компания:
Еквивалентното оборудване е това оборудване, което е оценено като необходимо, за да могат Икономическите Оператори да четат и да предават записаните данни за тютюневи изделия към хранилището, за да могат да спазват задълженията си за докладване според ДТИ и Актовете по изпълнение, издадени от Европейската комисия.
Решението е съставено от сканиращи устройства със софтуер, свързан към публичен облак за съхранение на информация, и има следния капацитет:
Обхванати са няколко логистични оперативни процеса според Приложение II от Регламента за изпълнение:
Освен това, облакът обхваща няколко административни процеса:
Можете да се подготвите за процеса по регистрацията чрез събиране на информация за Вашата компания; по-конкретно чрез:
„Сканиращото средство“ включва оборудването, обхващащо хардуера и софтуера, което е необходимо за записването на тютюневите изделия, които са закупени, продадени, съхранени, транспортирани или по друг начин обработвани.
Преди да обработи искането за възстановяване на разходите, Икономическият оператор може да се свърже с линията за помощ на SGS чрез наличните опции, предоставени в портала OnTrack, и да помоли SGS да направи промяна в съответните полета. В зависимост от необходимото ниво на промяна, SGS може да се наложи да провери и да потвърди точността на въведените данни.
Централизираното звено за контакт (SGS) няма да предостави тази информация. Всяка интеграция с локалните системи на оператора трябва да се извърши от самите Икономически оператори. Това не е задължение на производителите. Икономическият оператор може да се ангажира с разработване на решение, което отговаря на неговите/нейните изисквания, но това ще бъде за негова/нейна сметка.
Участващите производители потвърждават факта, че множество Икономически оператори са работили предварително за прилагане на необходимите промени, произтичащи от ДТИ 2019 г. и може вече да са инвестирали в осигуряване на необходимото оборудване за четене и предаване на записаните данни в хранилищата на данни, преди прилагане на модела, свързан с Централизираното звено за контакт. Тези Икономически оператори също ще трябва да подадат заявка чрез централизираното звено за контакт, да споделят своето мнение и да обработват исканията на техния обект като всеки друг Икономически оператор.
Когато процесът достигне етапа на заявка за възстановяване на разходите, дадения Икономически оператор може да осигури доказателство за покупка или придобиване на необходимия хардуер и софтуер, като в това може да бъде включено и доказателство за инвестиция, направена в миналото, с цел влизане в съответствие с ДТИ. SGS може да се наложи да провери и да потвърди точността на доказателството за инвестиция и след това да компенсира Икономическия оператори в размер най-много до изчислената сума за възстановяване на разходите.
SGS обработва по поверителен начин цялата информация, която получава. SGS е предприела всички необходими стъпки и мерки за сигурност в съответствие с признатите в целия свят стандарти в индустрията и в съответствие с Чл. 5/1 f и Чл. 32 от GDPR за минимизиране на риска от загуби на поверителна информация, съответствието с всички установени правила и норми, и наличността на всички данни, предоставени от Икономическите оператори и обработвани от SGS.
Данните ще се съхраняват и обработват в Европа. Основният център за данни на Microsoft е в Холандия/Амстердам, с резервно съхранение в случай на аварии в Ирландия/Дъблин.
Моля, вижте клауза 1 (d) от Част 1: Общите условия за услугата на SGS в SGS On¬Track, условията за употреба са налични в портала.
Всички данни се обработват по конфиденциален начин и само доколкото е необходимо за функционирането на централизираното звено за контакт, с цел осигуряването на оборудване според Член 15 (7) ДТИ II.
Конкурентно чувствителните данни на производителите или Икономическите оператори, няма да се споделят с Участващите производители или Икономически оператори.
SGS ще пази в строга конфиденциалност всички данни, указания и документи, които са изпратени от Икономическите оператори чрез уеб портала, и SGS няма да използва, да оторизира или да разрешава използването или копирането на данни, изпратени от Икономическите оператори или част от тях, освен за:
Обърнете внимание, че горепосоченото не се отнася за данни, изпратени от Икономическите оператори, които:
Всички данни се обработват по конфиденциален начин и само доколкото е необходимо за функционирането на SGS, с цел осигуряването на оборудване според Член 15 (7) на ДТИ II. SGS обработва данни в съответствие с Член 5 (1) (f) и Член 32 от GDPR. SGS е предприела всички необходими стъпки и мерки за сигурност в съответствие с признатите в целия свят стандарти в индустрията за минимизиране на риска от загуби при нарушение на поверителността, интегритета и наличността на личните данни на Участващите производители и Икономическите оператори, които се обработват за предоставяне на Услугите. Данните се съхраняват в ЕС с отделни центрове за главното оборудване за данни и оборудването за резервно копие за възстановяване при инциденти.
SGS е водеща компания в световен мащаб, с дейности, които включват инспекции, проверки, тестове и сертифициране на процеси. Признати сме за глобален символ за качество и работим в съответствие с всички правила и норми. С над 95 000 служители, ние оперираме с мрежа от над 2,400 офиса и лаборатории по цял свят.
Какво още трябва да знаете за Директивата за тютюневи изделия? Кой отговаря на изискванията и може да подаде заявка за възстановяване разходите? Как да регистрирате заявка за възстановяване? Не се колебайте да се свържете с нашия екип по поддръжка.