Du är offline. Det här är en skrivskyddad version av sidan.
ONTRACKT&T-systemet enligt TPD syftar till att bekämpa olaglig handel inom EU. Olaglig handel förstärker de negativa effekterna genom att göra det billigare för människor att köpa tobaksprodukter. Olagliga tobaksprodukter följer mer sällan EU:s bestämmelser, som T.ex. skyldigheten att förse tobaksprodukterna med kombinerade hälsovarningar. Såsom förtydligats i IAs används T&T-systemet också för att följa Artikel 8 i protokollet för att eliminera olaglig handel med tobaksprodukter enligt WHO:s ramverkskonvention vad gäller tobakskontroll som ratificerats av EU. För att hantera olaglig handel föreskriver TPD inrättandet av ett EU-omfattande T&T-system för en laglig försörjningskedja av tobaksvaror enligt Artikel 15. T&T-systemet kompletteras av ett system med säkerhetsfunktioner för att underlätta upptäckt av förfalskade produkter enligt Artikel 16. Spårning av tobak på förpackningsnivå från tillverkaren ner till den sista ekonomiska aktören före det första försäljningsstället kommer att göra det möjligt för myndigheterna att följa rutten och källan till äkta produkter.
”Första försäljningsstället” definieras enligt IAs som en lokal där tobaksprodukter görs tillgängliga på marknaden (dvs. görs tillgängliga för konsumenter inom EU) för första gången, inklusive varuautomater. Således innefattar de ekonomiska aktörerna före det första försäljningsstället alla direkta och indirekta kunder i tobaksförsörjningskedjan som distributörer, grossister, stormarknader, Key Accounts med centrallager, försäljning via bil/skåpbil, lagerlokaler, transportföretag och importörer involverade i handeln med och ägarskap av tobaksprodukter.
Det finns två viktiga steg:
(1) Utse en ID-utfärdare
Varje medlemsland måste utse en oberoende ID-utfärdare som åläggs två viktiga uppgifter.
För det första måste den utsedde ID-utfärdaren generera UIs, bestående av Siffror och/eller bokstäver för enhetsförpackningar och, där de ekonomiska aktörerna begär det, för aggregerade förpackningar. Dessa UIs måste appliceras på produkten inom en period av sex månader.
För det andra är ID-utfärdaren ansvarig för att utfärda ”identifieringskoder” för alla relevanta ekonomiska aktörer, anläggningar och maskiner så att de lätt kan identifieras i systemet. Dessa identifieringskoder behövs för begäran av en UI. Dessa identifieringskoder är också nödvändiga då logistisk- och transaktionsinformation skickas till datalagringssystemet.
(2) Upprättande av datalagringssystem
Under tiden kommer varje tillverkare och importör av tobaksprodukter att vara skyldiga att teckna ett avtal med den som tillhandahåller datalagringsystem för lagring av T&T-data som uteslutande berör deras produkter (”primärt datalagringssystem”). Kommissionen kommer att undersöka varje kontraktsutkast och alla föreslagna leverantörers lämplighet, särskilt när det gäller oberoende och teknisk kapacitet, och därefter godkänna eller avvisa dem. I frånvaro av svar från Kommissionen inom tre månader kommer kontraktet och leverantören att anses vara godkända.
När den primära datalagringsleverantören har utsetts kommer Kommissionen att ha ansvar för att utse en leverantör för ett sekundärt datalagringssystem. Det sekundära datalagringssystemet kommer att förvara T&T-data (inklusive data som förvaras i olika primära datalagringssystem) och ha ansvaret för att säkerställa att medlemsländernas myndigheter har åtkomst till ett enskilt dataset. Datalagringssystemet kommer att förse myndigheterna med en översikt över alla produktrörelser.
När de här viktiga stegen har slutförts kommer T&T-systemet att börja ta form. Relevanta tobaksprodukter kommer att märkas med UIs och deras rörelser skannas och registreras igenom hela försörjningskedjan från 20 maj 2019 för cigaretter och egentillverkade/egenrullade produkter samt från 20 maj 2024 för andra tobaksprodukter (OTP).
Underkategorier som ingår i OTP-definitionen:
Nikotinpåsar (utan tobak) omfattas inte av T&T-kraven i TPD.
Alla förpackningar kommer att vara försedda med en UI (spårningskod). Beroende på tillverkaren kommer spårningskoderna sannolikt att vara placerade i en svart ruta i botten på förpackningen. Det kan även förekomma mindre justeringar av andra delar av förpackningen för att den svarta rutan ska rymmas på förpackningen.
Unika identifierare (UI) fästs på förpackningen under produktionsprocessen och innehåller bl.a. följande information:
Denna UI gör det möjligt för myndigheterna att spåra varje steg i försörjningskedjan, från fabriken till det första försäljningsstället.
Varje deltagare i försörjningskedjan för tobak måste förbereda sig för och bedöma hur TPD och IAs kommer att inverka på deras verksamhetsprocesser. Nedan återfinns några av de frågor som bör övervägas:
IAs föreskriver att cigaretter och egentillverkade/egenrullade produkter som tillverkats före den 20 maj 2019 utan UIs fortfarande kan distribueras inom försörjningskedjan (från fabrik till detaljhandel) fram till den 20 maj 2020 (dvs. utan krav på skanning). Andra tobaksprodukter som tillverkats före den 20 maj 2024 utan UIs kan fortfarande distribueras inom försörjningskedjan (från fabrik till detaljhandel) fram till den 20 maj 2026 (d.v.s. utan krav på skanning).
Från den 20 maj 2020 för cigaretter och egentillverkade/egenrullade produkter samt från den 20 maj 2024 för andra tobaksprodukter måste emellertid ekonomiska aktörer skanna och rapportera förflyttningar och transaktioner av alla TPD-kompatibla tobaks-SKUs (dvs. de förpackningar som innehåller UIs) som de har i lager.
Ekonomiska aktörer kan köpa färdiga lösningar som tillhandahåller både den hårdvara och den programvara som krävs för att kunna överföra TPD-data.
Alternativt kan de välja att skapa sina egna lösningar eller uppdatera befintliga system för att kunna uppfylla kraven i TPD.
Om de redan har hårdvara kan de använda TPD-kompatibel programvara som finns på marknaden, men på grund av de tekniska T&T-kraven i TPD kommer bara hårdvara i begränsad omfattning att vara kompatibel.
Om hårdvaran inte redan är på plats kommer det sannolikt att behövas basutrustning som exempelvis smartphone och/eller skanner för större volymer för att säkerställa möjligheten att kunna skanna men detta kommer att vara beroende av varje ekonomisk aktörs verksamhetsbehov och val av program.
Det åligger alla ekonomiska aktörer att själva anpassa sina operativa och logistiska system för att uppfylla T&T-kraven i TPD och IA.
Ekonomiska aktörer kan köpa hårdvaran från sin leverantör i beaktande av de belopp som är föremål för ersättning enligt vad som meddelats av SPOC. Hårdvara (skanner) som är nödvändig för att tillgodose TPD kraven finns redan tillgänglig på marknaden.
Ekonomiska aktörer har olika alternativ när de bedömer sina behov av programvara för att vara TPD-kompatibla. Ekonomiska aktörer kan välja att köpa en färdig lösning som finns på marknaden, välja att utveckla/förbättra sina befintliga interna system eller att samarbeta direkt med annan utvecklingspartner som kan leverera en TPD-kompatibel lösning.
Beroende på deras verksamhetsbehov och lämplighet/flexibilitet hos befintliga lösningar, kan ekonomiska aktörer förbättra sina befintliga lösningar för att stödja TPD. Återigen kan de göra detta genom att använda sina egna interna resurser eller genom att samarbeta direkt med en utvecklingspartner.
Genom att formatet och koderna (UIs) är desamma för OTP som för cigaretter och egentillverkade/egenrullade produkter, kan samma utrustning användas för T&T-skanning av OTP.
Genomförandeförordningen specificerar fyra olika typer av datamedia för kodning av TPD information. Avkodning av information från datamedia beror på kodningen av informationen som utförs av tillverkaren och därför föreslås varje ekonomisk aktör att utvärdera varje levererande tillverkares kodningsspecifikationer för att säkerställa att den egna lösningen kan läsa den rätta informationen.
Bifogat finns avkodningsspecifikationer som tagits fram av BAT, JTI, IB och PMI och som har en öppen standard som vem som helst kan använda. Standardisering av kodningen mellan tillverkarna förenklar avsevärt kodningen av information och förbättrar möjligheten att använda en enda lösning för skanning av tobaksprodukter.
DCTA EU-TPD Kodningsuppgifter
Alla ekonomiska aktörer måste anpassa sina processer för att säkerställa att skanning och överföring av data i enlighet med TPD-principerna kommer att utföras. Nuvarande automatiseringsnivå och operativa arrangemang kommer att påverka eventuella anpassningar till vägen in på marknaden. Exempelvis kommer höggradigt automatiserade ekonomiska aktörer att behöva överväga olika arrangemang jämfört med en ekonomisk aktör med liten eller ingen automatisering. Det är därför mycket viktigt att den ekonomiska aktören noggrant granskar processen för att förstå var skanning måste genomföras och var överföring av data måste ske - antingen före eller efter händelsen. Dessa förpliktelser kommer att påverka alla ekonomiska aktörer.
Sanktioner för bristande överensstämmelse med kraven i TPD är olika för olika medlemsländer. Enligt IAs kan ett medlemsland inaktivera EO-ID för en ekonomisk aktör i systemet som inte uppfyller kraven.
Klicka här för att hämta alla berörda dokument i Artikel 15 i TPD som Europeiska kommissionen har gjort tillgängliga för allmänheten.
Den aktuella proceduren måste definieras av en ID-utfärdare i varje medlemsland. Genomförandeförordningen anger följande:
Vänligen se specifik artikel för ytterligare information. Klicka här för att komma till den officiella journalen och för att ange aktuellt språk.
När en ekonomisk aktör har gjort sitt val av leverantör för att köpa hårdvara kan vederbörande ordna med detaljerna som berör installation och utbildning direkt med leverantören.
Ekonomiska aktörer kan själva välja leverantör men kommer att motta ersättning som motsvarar det belopp som beräknats i SPoC-portalen.
Ekonomiska aktörer kan fritt välja leverantör och utrustning. De bör dock försäkra sig om att den valda lösningen ger dem möjlighet att avläsa och överföra registrerade data rörande tobaksvaror till utsedd datalagringsanläggning.
Den ekonomiska aktören får information om hur mycket ersättning för utrustning som kan erhållas från den gemensamma kontaktpunkten (Single Point of Contact, förkortat SpoC) och kan sedan välja en leverantör samt kontakta denna direkt för att ordna med inköp av en lösning som lämpar sig för företaget. Den ekonomiska aktören ska sedan lämna in inköpsbevis, order eller annat bevis på installation av TPD-relaterad utrustning för avläsning och överföring av registrerade data rörande tobaksvaror till SPoC. SpoC gör en bedömning av ansökan och ersätter sedan den ekonomiska aktören med motsvarande belopp via SpoC-portalen.
När det gäller tillverkare som inte deltar i modellen måste den ekonomiska aktören kontakta tillverkaren direkt för att be om medel för nödvändiga utrustningskostnader.
Branschen har valt ett utomstående företag, SGS Société Générale de Surveillance SA ("SGS"), för att agera som SPoC och hjälpa samtliga ekonomiska aktörer under hela ersättningsprocessen. SGS har över 95 000 anställda och är världsledande inom inspektion, verifikation, testning och certifiering. Detta företag betraktas som ett globalt föredöme när det gäller kvalitet och integritet. SGS tar sekretess, integritet och datasäkerhet på största allvar och har förbundit sig att skydda sina kunders och samarbetspartners data under alla verksamhetsprocesser.
Alla ekonomiska aktörer som är involverade i handel med tobaksvaror, från tillverkaren till den sista ekonomiska aktören före det första återförsäljningsstället, måste skaffa den utrustning som krävs för registrering av tobaksvaror som köps, säljs, lagras, transporteras eller på annat sätt hanteras. "Det första återförsäljningsstället" avser det ställe där tobaksvarorna först kommer ut på marknaden, dvs. görs tillgängliga för konsumenter (t.ex. stormarknader, bensinstationer, tobaksaffärer, kiosker, m.m.). Track & Trace-processen avslutas med en utgående skanning på det första återförsäljningsstället. Enligt IAs är det första återförsäljningsställets enda skyldighet att skaffa ett ID som ekonomisk aktör och ett ID som anläggning.
Vid beräkning av ersättning använder SGS verkliga data från de ekonomiska aktörerna och objektiva kriterier verifierade av ett oberoende konsultföretag:
Motsvarande utrustningsenhet avser utrustning som bedöms nödvändig för att ekonomiska aktörer ska kunna avläsa och överföra registrerade data rörande tobaksvaror till datalagringssystemet i enlighet med rapporteringskraven i TPD och Europeiska kommissionens genomförandeakter.
Lösningen består av skanningsenheter med programvara länkad till en offentlig molntjänst och har följande kapacitet:
Flera logistiska operativa processer beskrivs i Bilaga 2 i Europeiska kommissionens genomförandeakter:
Molntjänsten erbjuder även funktioner för flera administrativa arbetsuppgifter:
Du hittar tekniska specifikationer på SGS OnTrack-plattform och på Europeiska kommissionens webbplats via länken nedan Tekniska specifikationer
Ni kan förbereda er inför registreringen genom att samla in information om ert företag, särskilt genom att:
Skanningsenheten inkluderar utrustning med hårdvara och programvara för registrering av tobaksvaror som köps, säljs, lagras, transporteras eller på annat hanteras.
Den ekonomiska aktören kan kontakta SGS hjälplinje via något av alternativen i OnTrack-portalen för att be SGS ändra de fält som behövs och därefter fortsätta med sitt ersättningsanspråk. SGS kan behöva granska och validera inmatningen beroende på hur stora ändringar som behöver göras.
SPoC kommer inte att tillhandahålla denna information. Den ekonomiska aktören måste själv sköta all integrering i sina lokala system. Detta ingår inte i tillverkares skyldigheter. Den ekonomiska aktören kan på egen bekostnad anlita en professionell expert på integrering av lösningar för att utveckla en lösning som uppfyller de individuella behoven.
De deltagande tillverkarna inser att en del ekonomiska aktörer kan ha vidtagit åtgärder inför behovet av ändringar för att uppfylla kraven i TPD 2019, och att de kan ha investerat och köpt in utrustning för avläsning och överföring av registrerade data till datalagringssystemet innan SPoC-modellen tas i drift eller före deadline för OTP den 20 maj 2024. Dessa ekonomiska aktörer måste ändå lämna in en ansökan via SPoC samt skicka in sina uppgifter och få sina anspråk bearbetade på samma sätt som övriga ekonomiska aktörer.
När processen når steget för ersättningsanspråk kan den ekonomiska aktören lämna in bevis på inköp eller införskaffande av nödvändig hårdvara och programvara, vilket även kan inkludera bevis på tidigare investeringar för att uppfylla kraven i TPD. SGS kan behöva granska och validera investeringsbeviset innan den ekonomiska aktören ersätts med ett belopp upp till det maximala beräknade ersättningsbeloppet.
Branschen inser att tidigare ersättning kanske inte är fullt tillräcklig för att täcka den extrautrustning som nu kan krävas för att skanna och rapportera tillkomna volymer av OTP. Därför kan en ekonomisk aktör från och med 2024 eventuellt komplettera sitt ursprungliga krav om den ytterligare effekten av OTP är tillräcklig för att motivera detta, vilket återigen beräknas av SPoC.
SGS behandlar alla uppgifter de mottar konfidentiellt. SGS har vidtagit alla nödvändiga skyddsåtgärder i enlighet med globalt erkända branschstandarder samt i enlighet med Art. 5(1) f och Art. 32 i GDPR för att minimera risken för intrång i och förlust av tillgänglighet till data som de ekonomiska aktörerna skickar till SPoC för bearbetning. Data kommer att lagras och bearbetas i Europa. Microsofts huvuddatacenter ligger i Amsterdam i Nederländerna, med en anläggning för katastrofåterställning/redundans i Dublin i Irland.
Se Klausul 1 (d) i Del 1: SGS Allmänna Användarvillkor i SGS Användarvillkor för OnTrack som finns tillgängliga i portalen.
Alla data behandlas konfidentiellt och bearbetas endast i den mån det krävs för att driva SPoC för tillhandahållande av utrustning enligt Artikel 15 (7) TPD II.
Tillverkares eller ekonomiska aktörers data som är känsliga av konkurrensskäl kommer inte att delas med deltagande tillverkare eller ekonomiska aktörer.
SGS hemlighåller all information, alla instruktioner och alla dokument som skickas från de ekonomiska aktörerna till SGS via webbportalen och SGS beviljar eller tillåter inte användning, kopiering eller utlämnande av Information inskickad av ekonomiska aktörer, eller delar därav, utom i följande fall:
Observera att ovanstående inte gäller information inskickad av ekonomiska aktörer som:
Alla data behandlas konfidentiellt och bearbetas endast i den mån det krävs för att driva SPoC för tillhandahållande av utrustning enligt Artikel 15 (7) TPD II. SGS bearbetar data i enlighet med Artikel 5 (1) (f) och Artikel 32 i GDPR. SGS har vidtagit alla nödvändiga skyddsåtgärder i enlighet med globalt erkända branschstandarder för att minimera risken för intrång i och förlust av tillgänglighet till deltagande tillverkares och ekonomiska aktörers data som bearbetas för att erbjuda tjänsterna. Data lagras i EU, med separata center för huvuddataanläggning och katastrofåterställning för säkerhetssparning.
SGS är världens ledande företag när det gäller inspektion, verifiering, testning och certifiering. Vi är erkända för att vara det globala riktmärket för kvalitet och integritet. Med mer än 95 000 anställda arbetar vi med ett nätverk omfattande mer än 2 400 kontor och laboratorier över hela världen.
Vad mer får du veta om Tobaksvarudirektivet? Vem är berättigad att ansöka om ersättning? Hur registrerar man ett ersättningsanspråk? Tveka inte att ta kontakt med oss eller med vårt support team.