ONTRACKTubakatoodete direktiiviga seotud jälgitavussüsteemi eesmärk on võidelda Euroopa Liidus salakaubandusega. Salakaubandus võimendab negatiivseid mõjusid, muutes tubakatoodete ostmise odavamaks. Illegaalsed tubakatooted ei vasta tõenäoliselt ELi reeglitele, nagu näiteks kohustus terviseohu ühendhoiatuseks. Nagu selgitatud rakendusaktides, kasutatakse jälgitavussüsteemi ka Maailma Tervishoiuorganisatsiooni tubakatoodete tarbimise piiramist käsitleva raamkonventsiooni tubakatoodete ebaseadusliku kaubanduse kaotamise protokolli,, mille ratifitseeris Euroopa Liit, artikkel 8 järgimiseks. Võitlemaks illegaalse kaubandusega, näeb tubakatoodete direktiiv artikli 15 kohaselt ette tubakatoodete seadusliku tarneahela üleeuroopalise jälgitavussüsteemi loomise. Jälgitavussüsteemi täiendab turvaelementide süsteem, mis aitab artikli 16 alusel tuvastada võltsitud tooteid. Tubakatoodete jälgimine ja tuvastamine ühiku tasandil tootjast kuni viimase ettevõtjani enne esimest jaemüügikohta võimaldab ametiasutustel jälgida ehtsa toote teekonda ja allikat.
„Esimene jaemüügikoht“ on rakendusaktide kohaselt rajatis, kus tubakatooteid esmakordselt turustatakse (st tehakse ELi tarbijatele kättesaadavaks), sealhulgas müügiautomaadid. Seega on ettevõtjad enne esimest jaemüügikohta kõik otsesed ja kaudsed kliendid tubakatarneahelas, nagu turustajad, hulgimüüjad, cash&carry-d, kesklaod, müügiautomaadid, laod, transpordiettevõtted ja tubakatoodete kaubandusega tegelevad importijad.
On kaks peamist sammu:
(1) tunnuskoodi väljastaja määramine
Iga liikmesriik peab määrama iseseisva tunnuskoodi väljastaja, kellel on kaks põhiülesannet.
Esiteks peab määratud tunnuskoodi väljastaja looma pakkidele ja ettevõtjate nõudmisel koondpakenditele UI-sid, mis koosnevad numbritest ja/või tähtedest . UI-d tuleb tootele panna kuue kuu jooksul.
Teiseks vastutavad tunnuskoodi väljastajad kõigi asjakohaste ettevõtjate, rajatiste ja masinate tunnuskoodide väljastamise eest, nii et neid saaks süsteemis lihtsalt identifitseerida. Need tunnuskoodid on vajalikud UI taotlemiseks. Need tunnuskoodid on vajalikud ka logistilise ja tehinguandmete edastamiseks andmehoidlate süsteemile.
(2) Hoidlasüsteemi loomine
Vahepeal peavad kõik tubakatootjad ja -importijad sõlmima andmete säilitamise teenuse pakkujaga (edaspidi „põhihoidla“) lepingu, mis käsitleb nende toodetega seotud jälgitavusandmete hoiustamist. Komisjon uurib igat lepingu eelnõu ja väljapakutud pakkujate sobivust, eriti sõltumatuse ja tehnilise võimekuse osas, ning seejärel kinnitab või lükkab need tagasi. Kui Komisjon ei anna kolme kuu jooksul vastust, loetakse leping ja pakkuja heakskiidetuks.
Kui põhihoidla pakkujad on valitud ja kinnitatud, vastutab komisjon „varuhoidla“ pakkuja valimise eest. Varuhoidla salvestab kõik jälgitavusandmed (sealhulgas need, mis on salvestatud erinevates põhihoidlates) ja vastutab selle eest, et liikmesriikide ametiasutustel oleks juurdepääs igale andmekogumile. Hoidlasüsteem annab ametiasutustele ülevaate toote liikumistest.
Kui need olulised sammud on teostatud, hakkab jälgitavussüsteem ilmet võtma. Seotud tubakatooted saavad olema tähistatud tunnuskoodiga ning nende liikumine skannitakse ja registreeritakse kogu tarneahelas alates 20. maist 2019.
Kõigil pakenditel on UI (jälgimise ja tuvastamise kood). Sõltuvalt tootjast asub UI tõenäoliselt paki allosas olevas mustas kastis. Selle musta kasti mahutamiseks võivad pakendil esineda muud kujundusega seotud väikesed kohandused.
UI, mis toote valmistamise ajal pakendile pannakse, sisaldab muu hulgas järgmist teavet:
UI võimaldab ametiasutustel jälgida tarneahela kõiki samme, alates tehasest kuni esimese jaekaubanduseni.
Iga tubakatoodete tarneahelas osaleja peab koostama ja hindama, kuidas tubakatoodete direktiiv ning rakendusaktid mõjutavad nende äriprotsesse. Allpool leiate mõned punktid, millega tuleks arvestada.
Rakendusakt näeb ette, et enne 20. maid 2019 valmistatud sigarette ja isevalmistatavate sigarettide tubakat, millel puudub UI, võib turustusahelas (tehasest jaemüügini) turustada kuni 20. maini 2020 (st ilma skannimisnõudeta).
Siiski on ettevõtjad kohustatud alates 20. maist 2019 skannima ja teavitama oma laos olevate kõikide uute, tubakatoodete direktiivile vastavate tubakatoodete (s.o pakendid, millel on UI) liikumisest ning tehingutest.
Ettevõtjad võivad osta müügil olevaid lahendusi, mis pakuvad tubakatoodete direktiivile vastavate andmete skaneerimiseks ning edastamiseks vajalikku riist- ja tarkvara.
Teise võimalusena saavad nad luua oma lahendused ise või uuendada oma olemasolevaid süsteeme nii, et need vastaksid tubakatoodete direktiivile.
Kui neil on juba olemas riistvara, võivad nad olla võimelised kasutama tubakatoodete direktiivile vastavat tarkvara, mis on saadaval ühise kontaktpunkti poolt loetletud tarnijatelt, kuid tubakatoodete direktiivi tehniliste nõuete tõttu ühilduvad vaid piiratud riistvara-komplektid.
Kui vastavat riistvara veel pole, vajab ettevõtja tõenäoliselt põhiseadmeid, nagu suurt mahtu võimaldavat nutitelefoni ja/või skannerit, et tagada skaneerimisvõimalus, kuid see sõltub iga ettevõtja äritegevuse vajadustest ning tarkvara valikust.
Lõppkokkuvõttes on iga ettevõtja kohustatud kohandama oma toimimis- ja logistikasüsteemid nii, et need vastaksid tubakatoodete direktiivile ja rakendusaktidele.
Ettevõtjad ostavad riistvara enda valitud tarnijalt, pidades silmas hüvitisena tagasimaksmisele kuuluvat summat, millest teavitab ühine kontaktpunkt. Riistvara (skanner), mis on vajalik tubakatoodete direktiivi nõuete toetamiseks, on turul juba saadaval.
Ettevõtjatel on mitmeid võimalusi, kui nad hindavad oma tarkvara vajadusi seoses tubakatoodete direktiivi nõuetele vastavusega. Ettevõtja võib osta valmis tarkvara ühise kontaktpunkti poolt pakutavalt tarnijalt, arendada / täiustada oma olemasolevat sisesüsteemi või alternatiivina osta lahenduse mõnelt teiselt arenduspartnerilt, kes suudab pakkuda tubakatoodete direktiivi nõuetele vastavat lahendust.
Sõltuvalt oma ärivajadustest ja olemasolevate lahenduste sobivusest / keerukusest võivad ettevõtjad olal võimelised täiustama oma olemasolevaid lahendusi nii, et need vastaksid tubakatoodete direktiivile. Jällegi, nad võivad seda teha oma enda ressursside abil või kasutada otse mõnda arenduspartnerit.
Rakendusakt määratleb tubakatoodete direktiiviga seotud teabe kodeerimiseks nelja tüüpi andmekandjaid. Andmekandjalt andmete dekodeerimine sõltub tootjate esitatud teabe kodeeringust ja seepärast soovitatakse ettevõtjal hinnata iga tarniva toote tootja koodide spetsifikatsioone, tagamaks et tema poolt valitud lahendus oleks võimeline õiget teavet dekodeerima.
Lisatud on BAT, JTI, ITG ja PMI poolt koostatud spetsifikatsioonid, mis põhineb avatud standardil ja mida saab igaüks kasutada tasuta. Tootjate vahelise kodeeringu standardiseerimine lihtsustab teabe dekodeerimist ja parandab võimalust kasutada tubakatoodete skaneerimiseks ühte lahendust.
DCTA tubakatoodete direktiivi kodeerimisandmed
Kõik ettevõtjad peavad kohandama oma protsesse, et tagada andmete skaneerimine ja edastamine tubakatoodete direktiivi põhimõtete kohaselt. Praegune automatiseerimise tase ja toimingute seadistamine mõjutab kogu turundusteekonnaga seonduvat. Näiteks väga automatiseeritud ettevõtja peab arvestama erinevate asjaoludega võrreldes ettevõtjaga, kelle tegevus on automatiseeritud vähesel määral või üldse mitte. On ülioluline, et ettevõtja kontrolliks protsessi hoolikalt, et mõista, kus toimub skannimine ja millal peab toimuma andmete edastamine – nii enne kui ka pärast sündmust. Need kohustused mõjutavad kõiki ettevõtjaid.
Karistused on tubakatoodete direktiivi nõuete mittetäitmise korral liikmesriigiti erinevad. Samuti võidakse rakendusaktide alusel deaktiveerida süsteemis nõuetele mittevastava ettevõtja tunnuskood (EOID).
Klõpsake siia, et näha kõiki tubakatoodete direktiivi artikliga 15 seotud dokumente, mille on Euroopa Komisjon teinud üldsusele kättesaadavaks.
Tegelikud toimingud peab määratlema igas liikmesriigis määratud tunnuskoodi väljastaja. Rakendusaktid näevad ette alljärgneva:
Lisateabe saamiseks vaadake konkreetseid artikleid. Klõpsake siia, et näha ametlikku teadaannet ja valida eelistatud keel:
Kui ettevõtja teeb tarnija valiku riistvara ostmiseks, võivad nad korraldada paigaldamise ja väljaõppe otse tarnijaga.
Osalevad tootjad määrasid sõltumatu konsultatsioonifirma (konsultant) turu-uuringu läbiviimiseks ning tuvastamaks, millised ettevõtted võivad olla ettevõtjatele sobivad riist- ja tarkvaralahenduste pakkujad. Kuigi konsultant pöördus mitme ettevõtte poole ja sai mitmeid vastuseid, esitas ainult kaks ettevõtet – Honeywell ja Inexto – üksikasjaliku pakkumise, milles nad kinnitasid, et vastavad tubakatoodete direktiivi ja Euroopa Komisjoni välja antud rakendusaktide nõuetele. Eeltoodu ei ole ammendav nimekiri olemasolevatest tarnijatest ega seadmetest ja see põhineb ainult tarnijatel, kes vastasid konsultandile enne 19.10.2018.
Ettevõtjad võivad endale ise vabalt valida nii tarnija kui ka seadmed, tagades et valitud lahendus võimaldab majandustegevuses osalejal lugeda ja edastada tubakatoodetete salvestatud andmed määratud andmehoidlasse.
Sõltumatu konsultatsioonifirma uuringu käigus tuvastatud kahe tarnija kontaktandmed on portaalis kättesaadavad kogu protsessi vältel, et ettevõtjad saaksid need üle vaadata ja nendega ühendust võtta. Eeltoodud ei ole ammendav nimekiri olemasolevatest tarnijatest või seadmetest ja see põhineb ainult tarnijatel, kes vastasid konsultandile enne 19.10.2018. Ettevõtjad võivad endale ise vabalt valida nii tarnija kui ka seadmed.
Kui ettevõtja saab ühtselt kontaktpunktilt (Single Point of Contact, SpoC) varustuse hüvitise suuruse hinnangu, siis võib ta võtta ühendust enda valitud tarnijaga ja korraldada vajaliku lahenduse hankimise üksikasjad otse selle tarnijaga. Pärast omandamistõendi, tellimuse või muu tubakatoodete direktiiviga seotud seadmete (millega lugeda ja edastada salvestatud andmed tubakatoodete kohta oma ettevõttelt) paigaldamise tõendusmaterjali esitamist, hindab SpoC esitatu üle ja jätkab rahalise tagasimaksega.
Kui tootja ei osale mudelis, peab ettevõtja pöörduma otse selle tootja poole, et taotleda tagasimakset seoses vajalike seadmete kuludega.
Tööstus on valinud kolmandast osapoolest ettevõtte, SGS Société Générale de Surveillance SA (edaspidi „SGS“), tegutsema ühtse kontaktpunktina, et aidata kõikidel ettevõtjatel end tõhusalt varustada vajalike seadmetega salvestatud andmete lugemiseks ja edastamiseks hoidlasüsteemile. Rohkem kui 95 000 töötajaga on SGS maailma juhtiv ülevaatus-, kontrollimis-, katsetamis- ja sertifitseerimisfirma, keda peetakse ülemaailmse kvaliteedi ja terviklikkuse võrdlusaluseks. SGS tunnistab konfidentsiaalsuse, andmete privaatsuse ja turvalisuse olulisust ning on pühendunud kõigi oma klientide ja partnerite privaatsuse kaitsmisele oma äritegevuses.
Kõik tubakatoodetega seotud ettevõtjad alates tootjast kuni viimase ettevõtjani enne esimest jaemüügipunkti peavad endale muretsema seadmed, mis on vajalikud ostetud, müüdud, ladustatud, transporditud või muul viisil käideldavate tubakatoodete registreerimiseks. Esimene jaemüügipunkt on määratletud kui rajatis, kus tubakatooteid turustatakse (st tehakse tarbijatele kättesaadavaks) esimest korda (nt supermarketid, bensiinijaamad, ajalehekioskid jne).
Registreerimine lõpeb väljamineva toote skaneerimisega esimesele jaemüügipunktile. Rakendusaktide kohaselt on esimese jaemüügikoha ainus kohustus registreerida nii ettevõtja kui ka rajatise ID.
Hüvitamise (nõuete) arvutamiseks kasutab SGS tegeliku ettevõtja andmeid ja objektiivseid kriteeriume, mida on kontrollinud sõltumatu konsultantfirma:
Seadmeüksuse ekvivalent on seadmed, mida ettevõtjad peavad vajalikuks, et nad saaksid lugeda ja edastada hoidlasüsteemile salvestatud andmeid tubakatoodete kohta, et täita oma aruandluskohustusi vastavalt tubakatoodete direktiivile ja Euroopa Komisjoni välja antud rakendusaktidele.
Lahendus koosneb skaneerimisseadmetest, mille tarkvara on ühendatud avaliku pilveteenusega ja millel on järgmised võimalused:
Rakendusakti 2. lisas on käsitletud erinevaid logistilisi toiminguid
Lisaks võimaldab pilv mitut haldusülesannet:
Tehnilised andmed on kättesaadavad SGS On-Track platvormil või EUROOPA KOMISJONI veebilehel, kasutades alltoodud linki Tehnilised andmed.
Registreerimiseks saate ette valmistada teabe oma ettevõtte kohta, eelkõige alljärgneva.
Skaneerimisseade hõlmab seadmeid, mis sisaldavad riist- ja tarkvara, mis on vajalik ostetud, müüdud, ladustatud, transporditud või muul viisil käideldavate tubakatoodete registreerimiseks.
Enne, kui ettevõtja esitab oma tagasimakse nõude, võib ta võtta ühendust SGS-i abitelefonil, kasutades On-Track portaalis pakutavaid võimalusi, ning lasta SGS-il asjakohased väljad muuta. Olenevalt vajalike muudatuste tasemest võib SGS vajada sisendi täpsuse kontrollimist ja kinnitamist.
Ühtne kontaktpunkt sellist teavet ei anna. Igasugune integratsioon ettevõtja kohalike süsteemidega tuleb teostada ettevõtjate poolt. See ei ole tootjate kohustus. Ettevõtja võib konsulteerida lahenduse pakkujaga, et välja töötada lahendus, mis vastaks nende individuaalsetele vajadustele, kuid see on nende kulul.
Osalevad tootjad mõistavad, et paljud ettevõtjad on töötanud eelnevalt selle nimel, et rahuldada vajalikke, 2019 tubakatoodete direktiivist tulenevaid muudatusi, ja võisid investeerida salvestatud andmete lugemiseks ning edastamiseks hoidlasüsteemi vajalikesse seadmetesse enne ühtse kontaktpunkti mudeli käivitumist. Need ettevõtjad peavad sarnaselt esitama taotluse läbi ühtse kontaktpunkti, andma oma panuse ja töötlema oma rajatise nõudeid sarnaselt teistele ettevõtjatele.
Kui protsess jõuab hüvitamisnõude esitamiseni, võib ettevõtja esitada tõendi vajaliku riist- ja tarkvara ostmise või omandamise kohta, mis võib sisaldada varem tehtud investeeringuid, mis on seotud tubakatoodete direktiivile vastavusega. SGS võib vajada investeeringu tõendamise täpsuse kontrollimist ja valideerimist ning koostab seejärel ettevõtjale maksimaalse arvutatud tagasimakse summa.
SGS suhtub konfidentsiaalselt kogu neile esitatud teabesse. SGS on võtnud kõik vajalikud sammud ja ettevaatusabinõud vastavalt maailma tunnustatud tööstusstandarditele ja vastavalt GDPRi artikli 5 lõike 1 punktile f ja artiklile 32, et minimeerida ühtse kontaktpunkti poolt töödeldavate ettevõtjate mis tahes esitatud andmete konfidentsiaalsuse, terviklikkuse ja kättesaadavuse kadu.
Andmeid hallatakse ja töödeldakse Euroopas. Microsofti peamine andmekeskus asub NL/Amsterdamis ja DR (katastroofide taastamine / katkestamine) asub lE/Dublinis. Vaadake 1. osa 1. punkti alapunkti (d): SGS-i üldtingimused on saadaval portaalis, SGS OnTrack kasutustingimuste jaotises.
Kõiki andmeid töödeldakse konfidentsiaalselt ja neid töödeldakse ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik ühtse kontaktpunkti ülesannete täitmiseks vastavalt II tubakatoodete direktiivi artikli 15 lõikele 7.
Tootjate ja ettevõtjate konkurentsivõimelist tundlikku teavet ei jagata osalevate tootjate ega ettevõtjatega.
SGS peab hoidma konfidentsiaalsena kogu teabe, kõik juhised ja dokumendid, mille ettevõtjad on esitanud ettevõttele veebiportaali kaudu ja SGS ei tohi kasutada ega lubada kliendi esitatud teabe või selle osa avaldamist, välja arvatud järgmistel juhtudel:
Pange tähele, et ülaltoodu ei kehti ettevõtjate esitatud teabe kohta,: o mis on avalikus omandis või on avalikkusele kättesaadav (muul viisil kui neid tingimusi rikkudes); o mille SGS saab sõltumatult kolmandalt isikult, kellel on õigus seda avaldada;
Kõiki andmeid töödeldakse konfidentsiaalselt ja neid töödeldakse ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik ühtse kontaktpunkti ülesannete täitmiseks vastavalt II tubakatoodete direktiivi artikli 15 lõikele 7. SGS töötleb andmeid vastavalt GDPRi artikli 5 lõike 1 punktile f ja artiklile 32. Ta on võtnud kõik vajalikud sammud ja ettevaatusabinõud vastavalt ülemaailmselt tunnustatud tööstusstandarditele, et minimeerida teenuste osutamiseks töödeldavate osalevate tootjate ja ettevõtjate isikuandmete konfidentsiaalsuse, terviklikkuse ja kättesaadavuse kadu. Andmeid säilitatakse ELis põhiandmekeskuse eraldi osades ja varukoopiat hoitakse katastroofide taastamise rajatises.
SGS on maailma juhtiv ülevaatus-, kontrollimis-, katsetamis- ja sertifitseerimisfirma. Meid tunnustatakse globaalselt kvaliteedi ja terviklikkuse võrdlusnäitajana. Oma enam kui 95 000 töötajaga teenindame üle kogu maailma rohkem kui 2400 kontorit ja laboratooriumit.
Mida tuleks veel teada seoses tubakatoodete direktiiviga? Kellel on õigus hüvitist taotleda? Kuidas hüvitamisnõuet registreerida? Võtke julgelt ühendust meie tugiteenistusega.