Izvan mreže ste. Ovo je verzija stranice samo za čitanje.
ONTRACKSustav praćenja i sljedivosti uređen Direktivom o duhanskim proizvodima ima za cilj borbu protiv nezakonite trgovine unutar Europske unije. Nezakonita trgovina povećava negativne učinke omogućavanjem ljudima da po nižoj cijeni kupe duhanske proizvode. Manje je vjerojatno da će nezakoniti duhanski proizvodi biti sukladni pravilima Europske unije, kao što je obveza da na njima budu istaknuta kombinirana zdravstvena upozorenja. Onako kako je to pojašnjeno u provedbenim aktima, sustav praćenja i sljedivosti se također koristi radi provedbe članka 8. Protokola o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima uz Okvirnu konvenciju Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom, koji je ratificirala Europska unija. U cilju borbe protiv nezakonite trgovine, Direktiva o duhanskim proizvodima propisuje uspostavljanje sustava praćenja i sljedivosti, na razini Europske unije, za zakoniti lanac opskrbe duhanskim proizvodima, temeljem članka 15. Sustav praćenja i sljedivosti dopunjen je sustavom sigurnosnih značajki koje pomažu u otkrivanju krivotvorenih proizvoda, temeljem članka 16. Praćenje i slijeđenje duhanskih proizvoda na razini pakiranja, od proizvođača do posljednjeg gospodarskog subjekta prije prvog maloprodajnog mjesta, omogućit će nadležnim tijelima praćenje puta kretanja i izvora originalnog proizvoda.
Provedbeni akti definiraju „prvo maloprodajno mjesto“ kao objekt u kojem se duhanski proizvodi prvi put stavljaju na tržište (tj. nude potrošačima unutar EU-a), uključujući automate za prodaju duhanskih proizvoda. Stoga gospodarski subjekti prije prvog maloprodajnog mjesta uključuju sve izravne i neizravne kupce u lancu opskrbe duhanskim proizvodima, kao što su distributeri, veletrgovci, ključni kupci s centralnim skladištima, vozila s automatima za prodaju, skladišta, prijevoznička poduzeća i uvoznici uključeni u trgovinu i vlasništvo nad duhanskim proizvodima.
Postoje dva ključna koraka:
(1) Imenovanje izdavatelja identifikacijskih oznaka
Svaka država članica mora imenovati neovisnog izdavatelja identifikacijskih oznaka, koji ima dva ključna zadatka.
Prvo, imenovani izdavatelj identifikacijskih oznaka mora generirati jedinstvene identifikacijske oznake koje se sastoje od brojeva i/ili slova, za jedinična pakiranja, te, kada to zahtijevaju gospodarski subjekti, za skupna pakiranja. Te jedinstvene identifikacijske oznake se trebaju postaviti na proizvode unutar razdoblja od šest mjeseci.
Drugo, izdavatelji identifikacijskih oznaka su također odgovorni za izdavanje „identifikacijskih kodova“ za sve relevantne gospodarske subjekte, objekte i strojeve, kako bi ih se moglo lako identificirati unutar sustava. Ti identifikacijski kodovi su potrebni kako bi se mogla zahtijevati jedinstvena identifikacijska oznaka. Ti identifikacijski kodovi su također potrebni pri slanju logističkih i transakcijskih informacija u repozitorijski sustav.
(2) Uspostavljanje repozitorijskog sustava
U međuvremenu, od svakog proizvođača i uvoznika duhanskih proizvoda bit će zahtijevano sklapanje ugovora s pružateljem usluga pohrane podataka radi pohrane podataka o praćenju i sljedivosti isključivo vezanih za njihove proizvode (u daljnjem tekstu: „primarni repozitorij“). Komisija će ispitati svaki nacrt ugovora i podobnost svih predloženih pružatelja usluga, posebice u smislu neovisnosti i tehničkih sposobnosti, te će ih zatim odobriti ili odbiti. Ukoliko Komisija ne pruži odgovor u roku od tri mjeseca, smatrat će se da su ugovor i pružatelj usluga odobreni.
Jednom kada su pružatelji usluga primarnog repozitorija odabrani i odobreni, Komisija će biti odgovorna za odabir pružatelja usluga „sekundarnog“ repozitorija. Sekundarni repozitorij će pohranjivati sve podatke o praćenju i sljedivosti (uključujući i one pohranjene u različitim primarnim repozitorijima) i bit će odgovoran za osiguravanje da nadležna tijela država članica imaju pristup jedinstvenom skupu podataka. Repozitorijski sustav će nadležnim tijelima omogućiti pregled kretanja svih proizvoda.
Nakon što se poduzmu ovi ključni koraci, sustav praćenja i sljedivosti će početi poprimati svoj oblik. Relevantni duhanski proizvodi će se početi označavati jedinstvenim identifikacijskim oznakama i njihovo će se kretanje skenirati i pratiti u cjelokupnom lancu opskrbe, počevši od 20. svibnja 2019. godine za cigarete i duhan za samostalno motanje i od 20. svibnja 2024. za ostale duhanske proizvode (OTP).
Potkategorije uključene u definiciju OTP-a:
Nikotinske vrećice (bez duhana) nisu obuhvaćene zahtjevima TPD-a za praćenje i sljedivost.
Sva pakiranja će nositi jedinstvenu identifikacijsku oznaku (kod za praćenje i sljedivost). Ovisno o proizvođaču, jedinstvena identifikacijska oznaka će se vjerojatno nalaziti u crnom pravokutniku na dnu pakiranja. Moguće je da će biti izvršene manje prilagodbe drugih značajki na pakiranju kako bi se postavio taj crni pravokutnik.
Jedinstvena identifikacijska oznaka, koja se stavlja na pakiranje u vrijeme proizvodnje, sadrži, između ostalih, sljedeće podatke:
Jedinstvena identifikacijska oznaka omogućava nadležnim tijelima praćenje svakog koraka u lancu opskrbe, od tvornice do prvog maloprodajnog mjesta.
Svaki sudionik u lancu opskrbe duhanskim proizvodima će se trebati pripremiti i procijeniti kako će Direktiva o duhanskim proizvodima i provedbeni akti utjecati na njegove poslovne procese. Dolje u tekstu su navedena neka od pitanja koja je potrebno razmotriti:
Provedbeni akti propisuju da se cigarete i duhan za samostalno pravljenje cigareta / duhan za samostalno motanje proizvedeni prije 20. svibnja 2019. godine, bez jedinstvenih identifikacijskih oznaka, još uvijek mogu distribuirati u okviru opskrbnog lanca (od tvornice do maloprodajnog objekta) do 20. svibnja 2020. godine (tj. bez zahtjeva za skeniranjem). Ostali duhanski proizvodi koji su proizvedeni prije 20. svibnja 2024. bez jedinstvenih identifikacijskih oznaka, mogu se i dalje distribuirati unutar lanca opskrbe (od tvornice do trgovine) do 20. svibnja 2026. (tj. bez potrebe za skeniranjem).
No od 20. svibnja 2019. godine za cigarete i duhan za samostalno motanje te od 20. svibnja 2024. za ostale duhanske proizvode, od gospodarskih subjekata će se zahtijevati skeniranje i prijavljivanje kretanja i transakcija vezanih uz sve nove jedinice duhanskih proizvoda koje imaju na zalihama, a koje su u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima (tj. ona pakiranja koja sadrže jedinstvenu identifikacijsku oznaku).
Gospodarski subjekti mogu kupiti „gotova“ rješenja koja pružaju kako hardver, tako i softver potreban za skeniranje i prijenos podataka zahtijevanih Direktivom o duhanskim proizvodima.
Alternativno, gospodarski subjekti mogu odlučiti izgraditi svoja vlastita rješenja, ili ažurirati svoje postojeće sustave kako bi ih prilagodili za primjenu Direktive o duhanskim proizvodima.
Ako gospodarski subjekti već imaju hardver, tada će moći upotrebljavati softver koji je usklađen s Direktivom o duhanskim proizvodima koji je dostupan na tržištu, no zbog tehničkih zahtjeva vezanih uz praćenje i sljedivost propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima, samo će ograničen skup hardvera biti kompatibilan.
Ako hardver nije trenutačno instaliran, osnovna oprema kao što su pametni telefoni i/ili skeneri za veće količine proizvoda, kako bi se osigurala mogućnost skeniranja tih proizvoda, će vjerojatno biti potrebni, ali to će ovisiti o poslovnim potrebama i odabiru softvera svakog gospodarskog subjekta.
Konačno, svaki gospodarski subjekt je odgovoran za prilagođavanje svojih operacijskih i logističkih sustava tako da oni budu sukladni zahtjevima vezanim uz praćenje i sljedivost propisanim Direktivom o duhanskim proizvodima i provedbenim aktima.
Gospodarski subjekti će kupovati hardver od dobavljača koje sami izaberu, imajući u vidu iznos koji je podložan nadoknadi, onako kako im to priopći SPOC. Hardver (skener) koji je potreban za pridržavanje zahtjeva propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima je već dostupan na tržištu.
Gospodarski subjekti imaju na raspolaganju različite mogućnosti pri procjeni svojih softverskih potreba vezanih uz pridržavanje Direktive o duhanskim proizvodima. Gospodarski subjekt može odlučiti kupiti gotovo softversko rješenje od dobavljača dostupno na tržištu ili odlučiti razviti / poboljšati svoj postojeći interni sustav ili se alternativno izravno povezati s drugim razvojnim partnerom koji je sposoban pružiti rješenje koje je u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima.
Ovisno o njihovim poslovnim potrebama i pogodnosti/složenosti njihovih postojećih rješenja, moguće je da će gospodarski subjekti moći poboljšati svoja postojeća rješenja kako bi ona bila u skladu s Direktivom o duhanskim proizvodima. Opet, oni će to uraditi koristeći svoje vlastite interne resurse, ili će se izravno povezati s razvojnim partnerom.
Budući da je format i kod (jedinstvene identifikacijske oznake) jednak za OTP-e, kao i za cigarete i duhan za samostalno motanje, ista se oprema može upotrebljavati za skeniranje u sklopu praćenja i sljedivosti OTP-a.
Provedbeni akt precizira četiri vrste nosača podataka za kodiranje podataka zahtijevanih Direktivom o duhanskim proizvodima. Dekodiranje podataka iz nosača podataka ovisi o kodiranju podataka koje su obavili proizvođači, te se, stoga, sugerira da gospodarski subjekt ocijeni specifikacije kodiranja svakog proizvođača - dobavljača, kako bi osigurao da njegovo odabrano rješenje može dekodirati pravilne podatke.
U prilogu se nalaze specifikacije kodiranja pripremljene od strane BAT-a, JTI-a, ITG-a i PMI-a, koje predstavljaju otvoreni standard koji svako može slobodno koristiti. Standardizacija kodiranja između proizvođača u velikoj mjeri pojednostavljuje dekodiranje podataka i poboljšava mogućnost korištenja jednog rješenja za skeniranje duhanskih proizvoda.
DCTA EU-TPD pojedinosti o kodiranju.
Svi gospodarski subjekti će morati prilagoditi svoje procese kako bi osigurali provođenje skeniranja i prijenosa podataka u skladu s načelima propisanim Direktivom o duhanskim proizvodima. Trenutačna razina automatizacije i uspostavljanja operacija će utjecati na prilagodbu puta do tržišta. Na primjer, visoko automatizirani gospodarski subjekt koji ima različite točke koje treba razmotriti, u usporedbi s gospodarskim subjektom koji ima malu ili nikakvu automatizaciju. Od ključnog značaja je da gospodarski subjekt pažljivo pregleda taj proces kako bi razumio gdje skeniranje treba biti obavljeno i kada prijenos podataka treba biti izvršen - ili prije ili poslije događaja. Te dužnosti će utjecati na sve gospodarske subjekte.
Kazne za nepridržavanje zahtjeva propisanih Direktivom o duhanskim proizvodima su različite u državama članicama. Također, temeljem provedbenih akata, država članica može deaktivirati identifikacijsku oznaku gospodarskog subjekta („EOID“) koji se ne pridržava propisa u sustavu.
Kliknite ovdje kako biste pročitali dokumente vezane uz članak 15. Direktive o duhanskim proizvodima koje je Europska komisija objavila.
Konkretan postupak treba definirati izdavatelj identifikacijskih oznaka imenovan u svakoj državi članici. Provedbeni akti propisuju sljedeće:
Pogledajte te konkretne članke za dodatne informacije. Kliknite ovdje kako biste pristupili Službenom listu i odabrali željeni jezik.
Kada gospodarski subjekt odabere dobavljača za kupovinu hardvera, taj gospodarski subjekt se može dogovoriti oko pojedinosti vezanih uz uspostavljanje sustava i obuku osoblja izravno s dobavljačem.
Gospodarski subjekti mogu odabrati dobavljača po vlastitom izboru, ali će dobiti povrat u skladu s iznosom koji je izračunan na portalu SPoC.
Gospodarski subjekti mogu slobodno odabrati bilo kojeg dobavljača ili opremu po vlastitom izboru, vodeći računa o tome da odabrano rješenje korisniku omogućuje da pročita i prenosi snimljene podatke duhanskih proizvoda u imenovani sustav za pohranu podataka.
Nakon što gospodarski subjekt dobije razinu nadoknade za opreme od jedinstvene točke za kontakt (SPoC), oni mogu kontaktirati s dobavljačem po vlastitom izboru i s tim dobavljačem dogovoriti pojedinosti o stjecanju potrebnog rješenja za svoje poslovanje. Nakon dostave dokaza o stjecanju, naručivanju ili drugom dokazu o postavljanju opreme povezane s TPD-om za čitanje i prijenos snimljenih podataka za duhanske proizvode za vašu tvrtku u SPoC, SPoC će procijeniti vaš zahtjev i nastaviti s naknadom do iznosa koji je izračunan i prenesen putem portala SPoC.
Ako proizvođač ne sudjeluje u ovom modelu, gospodarski subjekt će ga trebati izravno kontaktirati kako bi zatražio proizvođačevo sudjelovanje u neophodnom trošku izdvojenom za opremu.
Duhanska industrija odabrala je tvrtku, SGS Société Générale de Surveillance SA (SGS), koja djeluje kao jedinstvena kontaktna točka (eng. Single Point of Contact, SPOC) tijekom cijelog procesa nadoknade troškova. Tvrtka SGS ima više od 95.000 zaposlenika i vodeća je tvrtka u svijetu u području inspekcije, verifikacije, testiranja i certifikacije te je priznata kao globalna referentna točka u pogledu kvalitete i integriteta. Tvrtka SGS prepoznaje fundamentalnu važnost povjerljivosti, privatnosti i zaštite podataka te je posvećena zaštiti privatnosti svih svojih klijenata i partnera u svim poslovnim područjima.
Gospodarski subjekti uključeni u trgovinu duhanskim proizvodima od proizvođača do posljednjeg gospodarskog subjekta prije prvog maloprodajnog mjesta trebaju pribaviti opremu koja je potrebna za bilježenje informacija o kupljenim, prodanim, pohranjenim i prevezenim duhanskim proizvodima, kao i o duhanskim proizvodima kojima se na drugi način rukovalo. Pojam „prvo maloprodajno mjesto“ se definira kao objekt u kojem se duhanski proizvodi stavljaju na tržište (tj. na kojem su dostupni potrošačima) po prvi put (npr. supermarketi, benzinske crpke, trgovine u kojima se prodaju duhanski proizvodi, kiosci itd.). Praćenje i sljedivost se završava izlaznim skeniranjem prema prvom maloprodajnom mjestu. Temeljem provedbenih akata, jedina obveza subjekata u prvom maloprodajnom mjestu je pribavljanje ID oznake gospodarskog subjekta i ID oznake objekta.
Za izračunavanje nadoknada (zahtjeva), tvrtka SGS koristi faktičke podatke o gospodarskom subjektu i objektivne kriterije verificirane od strane neovisne konzultantske tvrtke:
Ekvivalent jedinice opreme predstavlja onu opremu koja je procijenjena kao neophodna za gospodarske subjekte kako bi oni mogli očitavati i prenositi zabilježene podatke o duhanskim proizvodima u repozitorijski sustav u cilju ispunjavanja obveza koje imaju temeljem DDP-a i provedbenih akata koje je izdala Europska komisija.
Rješenje se sastoji od uređaja za skeniranje sa softverom povezanog s javnim oblakom za pohranu i ima sljedeće mogućnosti
Nekoliko logističkih operativnih postupaka je pokriveno, u skladu s Dodatkom 2 provedbenih akata.
Dodatno, oblak omogućava izvršavanje nekoliko administrativnih zadataka:
Tehničke specifikacije možete pronaći na SGS OnTrack platformi ili na internetskim stranicama EUROPSKE KOMISIJE pomoću dolje prikazane poveznice Tehničke specifikacije
Možete se pripremiti za registraciju tako što ćete prikupiti informacije o vašem poduzeću; posebice:
„Jedinica za skeniranje“ uključuje opremu, koja se sastoji od hardvera i softvera, koja je potrebna za bilježenje podataka o kupljenim, prodanim, pohranjenim i prevezenim duhanskim proizvodima, kao i o duhanskim proizvodima kojima se na drugi način rukovalo.
Prije nego što gospodarski subjekt nastavi s postupkom vezanim za njegov zahtjev za nadoknadu, može kontaktirati liniju za pomoć tvrtke SGS putem raspoloživih opcija navedenih na OnTrack portalu i zatražiti od tvrtke SGS da izmijeni odgovarajuća polja. Ovisno o razini zahtijevane izmjene, tvrtka SGS može imati potrebu izvršiti reviziju i potvrditi točnost ulaznih podataka.
Jedinstvena kontakt točka neće dostaviti te informacije. Bilo koju integraciju u lokalne sustave subjekta treba obaviti sam taj gospodarski subjekt. To nije obveza proizvođača. Gospodarski subjekt može angažirati osobu za integriranje rješenja koja će razviti rješenje koje zadovoljava individualne zahtjeve gospodarskog subjekta, ali gospodarski subjekt će sam snositi te troškove.
Sudjelujući proizvođači priznaju činjenicu da je određeni broj gospodarskih subjekata radio unaprijed kako bi primijenio potrebne promjene koje proizlaze iz TPD-a iz 2019. godine i da su ti subjekti možda već uložili u nabavu opreme potrebne za očitavanje i prijenos zabilježenih podataka u repozitorijski sustav, prije nego što se model jedinstvene kontaktne točke počeo primjenjivati ili prije 20. svibnja 2024. Ti gospodarski subjekti isto tako trebaju podnijeti zahtjev putem jedinstvene kontaktne toče, unijeti ulazne podatke i nastaviti s postupkom vezanim za zahtjev njihovog objekta na isti način kao i svi drugi gospodarski subjekti.
Kada postupak dođe u fazu zahtjeva za nadoknadu, gospodarski subjekt može podnijeti dokaz o kupnji ili pribavljanju potrebnog hardvera i softvera, što može također uključiti i dokaz o ranije izvršenom ulaganju vezanom za pridržavanje odredbi DDP-a. Tvrtka SGS će možda imati potrebu izvršiti reviziju i potvrditi točnost dokaza o ulaganju i tada će isplatiti nadoknadu gospodarskom subjektu do najvećeg izračunatog iznosa nadoknade.
Industrija prepoznaje da bilo koja prethodna nadoknada troškova možda nije u dovoljna za pokrivanje dodatne opreme koja je sad potrebna za skeniranje i prijavljivanje dodatnih količina OTP-a. Stoga gospodarski subjekt od 2024. može nadograditi svoj originalni zahtjev ako je dodatni utjecaj OTP-a dovoljan da bi se to opravdalo, kao što je ponovno izračunao SPOC.
Tvrtka SGS sve informacije koje joj se dostavljaju tretira kao povjerljive. Tvrtka SGS je poduzela sve neophodne korake i sigurnosne mjere predostrožnosti u skladu sa svjetski priznatim industrijskim standardima i u skladu s člankom 5/1 f i člankom 32 Opće uredbe o zaštiti podataka kako bi na najmanju mjeru svela rizik od narušavanja povjerljivosti i integriteta i od gubitka dostupnosti bilo kojih podataka koje dostave gospodarski subjekti, a koje obrađuje jedinstvena kontakt točka.
Podaci će biti smješteni i obrađivat će se u Europi. Glavni podatkovni centar tvrtke Microsoft je u Amsterdamu u Nizozemskoj, dok se centar za oporavak od nezgoda / centar s pričuvnim verzijama podataka (eng. „DR“, „disaster recovery/fail-over“) nalazi u Dublinu u Irskoj. Pogledajte klauzulu 1 (d) 1. dijela: SGS - Opći uvjeti pružanja usluga i SGS OnTrack - Uvjeti korištenja, koji su dostupni na portalu.
Svi podaci se tretiraju kao povjerljivi i obrađuju se samo u mjeri u kojoj je to potrebno za rad jedinstvene kontakt točke u cilju pružanja opreme u skladu s člankom 15 (7) DDP-a II. Osjetljivi podaci proizvođača ili gospodarskih subjekata vezani za tržišno natjecanje se neće razmjenjivati sa sudjelujućim proizvođačima ili gospodarskim subjektima.
Tvrtka SGS će čuvati u tajnosti sve informacije, upute i dokumente koje joj podnesu gospodarski subjekti putem internetskog portala i tvrtka SGS neće koristiti, niti odobriti ili dopustiti upotrebu, kopiranje ili otkrivanje podataka koji su podnijeli gospodarski subjekti niti bilo kojeg dijela tih podataka, osim:
Obratite pozornost na to da se gore u tekstu navedeno neće primjenjivati na informacije koje podnesu gospodarski subjekti, a koje:
Svi podaci se tretiraju kao povjerljivi i obrađuju se samo u mjeri u kojoj je to potrebno za rad jedinstvene kontakt točke u cilju pružanja opreme u skladu s člankom 15 (7) DDP-a II. Tvrtka SGS obrađuje podatke u skladu s člankom 5 (1) (f) i člankom 32 Opće uredbe o zaštiti podataka. Tvrtka SGS je poduzela sve neophodne korake i sigurnosne mjere predostrožnosti u skladu sa svjetski priznatim industrijskim standardima kako bi na najmanju mjeru svela rizik od narušavanja povjerljivosti i integriteta i od gubitka dostupnosti osobnih podataka sudjelujućih proizvođača i gospodarskih subjekata koji se obrađuju u svrhu pružanja usluga. Podaci su pohranjeni u Europskoj uniji, u zasebnim centrima za glavni podatkovni objekt i objekt za oporavak od nezgoda u kojem se čuvaju pričuvne kopije podataka.
Tvrtka SGS je vodeća svjetska tvrtka za obavljanje inspekcija, provjera, testiranja i certifikacija. Priznati smo kao globalna referentna točka za kvalitetu i integritet. Zapošljavajući više od 95.000 zaposlenika, upravljamo mrežom od više od 2.400 ureda i laboratorija diljem svijeta.
Posjetite naše globalne internetske stranice na adresi SGS.com
Što još trebate saznati o Direktivi o duhanskim proizvodima? Tko ima pravo podnijeti zahtjev za nadoknadu? Kako registrirati zahtjev za nadoknadu? Slobodno kontaktirajte naš tim za podršku.