Az árukövetési és nyomonkövetésii rendszer célja az Európai Unión belül folyó jogellenes kereskedelem elleni küzdelem. A jogellenes kereskedelem felerősíti a kedvezőtlen hatásokat, mivel a dohánytermékeket olcsóbban teszi elérhetővé a fogyasztóknak. A jogellenes dohánytermékek kevésbé felelnek meg az EU-rendelkezéseknek, például a kombinált egészségvédelmi figyelmeztetés feltüntetésével kapcsolatos követelményeknek. Ahogyan ezt a végrehajtási rendeletek egyértelműsítik, az árukövetési és nyomonkövetési rendszert az Európai Unió által ratifikált, az Egészségügyi Világszervezet a dohányzás visszaszorításáról szóló keretegyezményéhez csatolt, a dohánytermékek illegális kereskedelmének felszámolásáról szóló jegyzőkönyv 8. cikkének való megfelelésre is használják. A jogellenes kereskedelemmel való szembeszállás érdekében az EU dohánytermékekről szóló irányelvének 15. cikke rendelkezik egy, a teljes Európai Uniót lefedő nyomon követési és visszakövetési rendszer létrehozásáról a dohánytermékek legális ellátási láncára vonatkozóan. Az árukövetési és nyomonkövetési rendszert a 16. cikk értelmében biztonsági elemek rendszere egészíti ki, hogy elősegítsék a hamisított termékek felismerését. A dohánytermékek nyomon követése és visszakövetése a csomagolási egység szintjén az első kiskereskedelmi egység előtti utolsó gazdasági szereplőig lehetővé teszi a hatóságok számára, hogy nyomon kövessék az eredeti termékek útját és eredetét.
Az „első kiskereskedelmi egység” a végrehajtási rendeletek értelmében az a létesítmény, ahol a dohánytermékeket első alkalommal forgalomba hozzák (azaz elérhetővé teszik a fogyasztók számára az EU-ban), beleértve a dohánytermékek értékesítésére használt árusító automatákat is. Így az „első kiskereskedelmi egység” előtti gazdasági szereplők közé tartozik az összes közvetlen és követett vásárló a dohánytermékek ellátási láncában, mint például a dohánytermékek kereskedelmében és tulajdonlásában részt vevő forgalmazók, nagykereskedők, a fizesd és vidd rendszerben működő nagykereskedők, a központi raktárral rendelkező kereskedelmi láncok, az ellátó kisteherautók, raktárak, szállító vállalkozások és importőrök.
Két kulcsfontosságú lépés van:
(1) azonosítókibocsátó kinevezése
Minden tagállam köteles kijelölni egy független azonosítókibocsátót, amelynek két kritikus fontosságú feladata van.
A kijelölt azonosítókibocsátó köteles számokból és betűkből álló egyedi azonosítókat kibocsátani az egyes csomagolási egységekre, és amennyiben a gazdasági szereplő ezt igényli, a gyűjtőcsomagolásra. Ezeket az egyedi azonosítókat hat hónapos időtartamon belül kell elhelyezni a terméken.
Másodszor, az azonosítókibocsátók szintén felelnek az „azonosító kódok” kibocsátásáért minden érintett gazdasági szereplő, létesítmény és gép számára, hogy a rendszerben könnyen be lehessen őket azonosítani. Ezekre az azonosító kódokra szükség van ahhoz, hogy egyedi azonosítókat lehessen kérelmezni. Ezekre az azonosító kódokra szintén szükség van akkor, amikor az adattároló rendszerbe beviszik a logisztikai és tranzakciós információkat.
(2) Az adattároló rendszer létesítése
A dohánytermékek gyártói és importőrei mindeközben kötelesek szerződést kötni egy adattár-szolgáltatóval arra a célra, hogy kizárólag a termékeikre vonatkozó árukövetési és nyomonkövetési adatokat tárolja („elsődleges adattár”). A Bizottság megvizsgál minden szerződéstervezetet és mindegyik javasolt szolgáltató alkalmasságát, különös tekintettel annak függetlenségére és műszaki kapacitására, majd ezt követően jóváhagyja vagy elutasítja őket. Amennyiben a Bizottság három hónapon belül nem ad választ, a szerződés és a szolgáltató jóváhagyottnak minősülnek.
Az elsődleges adattár -zolgáltatók kiválasztását és jóváhagyását követően a Bizottság feladata egy „másodlagos” adattár-szolgáltató kiválasztása. A másodlagos adattár-szolgáltató az árukövetési és nyomonkövetési rendszer minden adatát tárolja (beleértve a különböző elsődleges adattárakban tárolt adatokat is), és feladata annak biztosítása is, hogy a tagállam hatóságainak elég legyen egyetlen adatállományhoz hozzáférniük. Az adattároló rendszer minden termékmozgásról áttekintést biztosít majd a hatóságok számára.
Amint ezek a legfőbb lépések megtörténtek, az árukövetési és nyomonkövetési rendszer fokozatosan megvalósul. Az érintett dohánytermékeket 2019. május 20-tól kezdődően a cigaretták és a saját sodrású/saját készítésű termékek esetében, 2024. május 20-tól pedig az egyéb dohánytermékek (OTP) esetében a teljes ellátási láncban elkezdik megjelölni az UI-kkal, és mozgásukat szkennelni és nyilvántartani.
Az OTP meghatározásába tartozó alkategóriák a következők:
A nikotinos tasakok (dohány nélkül) nem tartoznak a TPD nyomon követhetőségi és visszakereshetőségi követelményeinek hatálya alá.
Minden csomagon lesz egy egyedi azonosító (árukövetési és nyomonkövetési kód). A gyártótól függően az egyedi azonosító valószínűleg fekete téglalapban a csomag alján lesz. A fekete téglalap elhelyezése miatt előfordulhat, hogy a csomag külsején a többi grafikai elem kisebb módosítására lesz szükség.
Az egyedi azonosító, amelyet a gyártáskor helyeznek el a csomagon egyebek között az alábbi információt tartalmazza:
Ez az egyedi azonosító lehetővé teszi a hatóságok számára az áru nyomon követését a teljes ellátási láncon keresztül a gyártól az első kiskereskedelmi egységig.
A dohányipari ellátási lánc minden szereplőjének fel kell mérnie, hogy az EU dohánytermékekről szóló irányelve és a végrehajtási rendeletek milyen befolyással vannak üzleti folyamataira. Az alábbiakban felsorolunk néhány megfontolandó tényezőt:
A végrehajtási rendeletek úgy rendelkeznek, hogy 2019. május 20. előtt egyedi azonosító nélkül gyártott cigarettát, cigarettasodrásra szánt dohánytermékeket és a cigarettadohányt változatlanul forgalmazni lehet az ellátási láncban (gyártól a kiskereskedelmi egységig) 2020. május 20-ig (azonban a szkennelési kötelezettség mellőzésével). A 2024. május 20. előtt gyártott egyéb, UI nélküli dohánytermékek 2026. május 20-ig (azaz szkennelési kötelezettség nélkül) továbbra is forgalmazhatók az ellátási láncban (a gyárból a kiskereskedelmi üzletbe).
2019. május 20-át követően azonban a a cigarettákra és a saját sodrású/saját készítésű termékekre vonatkozóan, valamint 2024. május 20-át követően az egyéb dohánytermékek esetében a gazdasági szereplők kötelesek bármely új, az EU dohánytermékekről szóló irányelvének már megfelelő (azaz egyedi azonosítóval ellátott csomagok) dohánytermék variánsokat szkennelni, mozgásukat és a velük kapcsolatos tranzakciós üzeneteket lejelenteni.
A gazdasági szereplők vásárolhatnak gyári (off-the-shelf) megoldást, mely az EU dohánytermékekről szóló irányelvében megkövetelt adatok szkenneléséhez és továbbításához szükséges hardvert és szoftvert egyaránt tartalmazza.
Ha nem kívánnak ilyet vásárolni, létrehozhatják a saját megoldásaikat is vagy fejleszthetik meglevő rendszereiket (upgrade), hogy megfeleljenek az EU dohánytermékekről szóló irányelvének.
Ha a szükséges hardverrel már rendelkeznek, akkor használhatják a piacon beszerezhető megfelelő TPD szoftvert, de a TPD árukövetési és nyomonkövetési technikai követelményei miatt ahhoz nem minden hardver lesz megfelelő.
Ha a hardver még nincs meg, akkor alapvető berendezések mint pl. egy okostelefon és/vagy nagyobb mennyiségre alkalmas szkenner minden valószínűség szerint szükséges lesz, de ez minden gazdasági szereplő saját üzleti igényétől és szoftverválasztásától függ majd.
Végső soron minden gazdasági szereplő saját felelőssége működési folyamatait és logisztikai rendszereit úgy kialakítani, hogy megfeleljen EU dohánytermékekről szóló irányelvében és a végrehajtási rendeletekben szereplő nyomon követési és visszakövetési követelményeknek.
A gazdasági szereplők saját döntésük szerinti szállítótól megvásárolják a hardvert az egyablakos ügyintézés leírásában közölt visszatérítendő összeg figyelembevételével. Az EU dohánytermékekről szóló irányelvében leírt követelmények támogatásához szükséges hardver (szkenner) kereskedelmi forgalomban már beszerezhető.
A gazdasági szereplők több lehetőség közül választhatnak, mikor az EU dohánytermékekről szóló irányelvének való megfelelőség fényében értékelik szoftverigényeiket. Az adott gazdasági szereplő dönthet úgy, hogy a piacon fellelhető szállítók gyári termékét vásárolja meg, vagy úgy, hogy meglevő rendszerét továbbfejleszti/feljavítja, vagy akár úgy, hogy közvetlenül egy fejlesztéssel foglalkozó partnert keres meg, aki az EU dohánytermékekről szóló irányelvével összhangban álló megoldást tud szállítani.
Üzleti igényeik és meglevő megoldásaik megfelelőségének/összetettségének függvényében a gazdasági szereplők feljavíthatják meglevő megoldásaikat úgy, hogy azok támogassák az EU dohánytermékekről szóló irányelvét. Mint már fentebb említettük: ezt saját forrásaik igénybe vételével vagy közvetlenül egy fejlesztési partner bevonásával valósíthatják meg.
Mivel az OTP esetében a formátum és a kódok (felhasználói felület) ugyanazok, mint a cigaretták, a saját készítésű / saját sodrású termékek esetében, ugyanaz a megoldás használható az OTP T&T szkenneléséhez.
A végrehajtási rendelet négy fajta adathordozót határoz meg az EU dohánytermékekről szóló irányelvében jelzett információ kódolására. Az adathordozón szereplő információ dekódolása a gyártók általi kódolástól függ, ezért azt javasoljuk, hogy az adott gazdasági szereplő értékelje minden neki beszállító gyártó kódolási specifikációit, hogy az általa kiválasztott megoldás biztos képes legyen a helyes információ dekódolására.
Mellékeltük a BAT, JTI, IB és a PMI által készített kódolási specifikációkat. Ezek nyílt szabványok, melyeket mindenki szabadon használhat. Gyártók egységes kódolása nagyban egyszerűsíti az információ dekódolását, és fokozza annak valószínűségét, hogy egyetlen megoldással is sikerüljön a dohánytermékek szkennelése.
DCTA EU-TPD kódolási részletek.a műszaki főtitkársággal való egyeztetés annak biztosítása érdekében, hogy az információk még mindig aktuálisak legyenek
Minden gazdasági szereplőnek adaptálnia kell folyamatait, hogy az adatoknak az EU dohánytermékekről szóló irányelve szerinti szkennelése és továbbítása megtörténjen. Az automatizáció jelenlegi szintje és a működési paraméterek kihatással lesznek a forgalmazási modell bármilyen módosítására. Például egy magas szinten automatizált gazdasági szereplőnek más szempontokat kell megfontolnia mint egy alacsonyabb szinten vagy egyáltalán nem automatizált gazdasági szereplőnek. Fontos, hogy az adott gazdasági szereplő gondosan áttekintse a folyamatot, mert csak így láthatja világosan, hol kell a szkennelésnek megtörténnie, és mikor kerüljön sor az adattovábbításra az esemény előtt vagy után. Ezek a kötelezettségek minden gazdasági szereplőre hatással lesznek.
Az EU dohánytermékekről szóló irányelve rendelkezéseinek be nem tartásáért járó büntetések tagállamonként eltérnek. Emellett a végrehajtási rendeletek értelmében egy tagállam deaktiválhatja a rendszerben egy szabálysértő gazdasági szereplő azonosító kódját.
Az EU dohánytermékekről szóló irányelvének 15. cikkével kapcsolatos, az Európai Bizottság által a nyilvánosság számára elérhetővé tett dokumentumokat itt találja.
A tényleges eljárást az adott tagállamban kijelölt azonosítókibocsátónak kell meghatároznia. A végrehajtási rendeletek az alábbi módon rendelkeznek:
További információ az adott cikkekben található. A Hivatalos lapot itt találja; válassza ki a kívánt nyelvet:
Amint egy gazdasági szereplő eldöntötte, hogy melyik szállítótól vásárolja a hardvert, a beállítást és a képzés részleteit közvetlenül a szállítóval egyeztetheti.
A gazdasági szereplők az általuk választott szállítóhoz fordulhatnak, de az egyablakos ügyintéző rendszer által kiszámított összegnek megfelelő visszatérítést kapnak.
A gazdasági szereplők szabadon választják ki a belátásuk szerinti szállítót vagy berendezést, miután meggyőződtek róla, hogy a kiválasztott megoldás lehetővé teszi a gazdasági szereplő számára a dohánytermékek rögzített adatainak olvasását és továbbítását a kijelölt adattárba.
Amint a Gazdasági szereplő értesül az egyablakos ügyintéző rendszerből (SPoC) arról, hogy a berendezésre milyen mértékű térítés jár, felveheti a kapcsolatot a tetszése szerinti beszállítóval, és megállapodhat vele a vállalkozása számára szükséges megoldás megvásárlásának részleteiről. A beszerzés bizonyítékának rendelkezésre bocsátása után egy, a dohánytermékekkel kapcsolatos rögzített adatok olvasására és továbbítására alkalmas, a TPD által megkövetelt berendezésnek a vállalkozáshoz való telepítését igazoló megrendelést vagy egyéb bizonyítékot el kell juttatni az egyablakos ügyintéző rendszerhez, ezt követően pedig az egyablakos ügyintéző rendszer értékeli a beadott iratokat, és készpénzben megtéríti az adott összeget.
Ha egy gyártó nem vesz részt a konstrukcióban, a Gazdasági szereplőnek közvetlenül vele kell kapcsolatba lépnie, és kérnie tőle a szükséges berendezés költségeihez való hozzájárulást.
Az ágazat egy harmadik félként részt vevő vállalatot, az SGS Société Générale de Surveillance SA-t („SGS”) választotta ki egyablakos ügyintéző szervezetnek, amely minden Gazdasági szereplőnek (Gazdasági szereplő) segít a visszatérítési folyamat során. Több mint 95.000 munkatársával az SGS a világ vezető auditáló, ellenőrző, tesztelő és tanúsító cége, amely a minőség és a feddhetetlenség globális mércéjének számít. Az SGS elismeri a bizalmas információ, az adatok személyes jellegének és biztonságának alapvető fontosságát, és vállalatának minden részlegében elkötelezett ügyfelei és partnerei személyes adatainak védelme iránt.
Minden Gazdasági szereplő, aki részt vesz dohánytermékek kereskedelmének a gyártótól az első kiskereskedelmi egység előtti utolsó Gazdasági szereplőig tartó folyamatában köteles olyan berendezést beszerezni, amely a megvásárolt, értékesített, tárolt, szállított vagy egyéb módon kezelt dohánytermékek adatainak rögzítéséhez szükséges. Az „első kiskereskedelmi egység” meghatározása szerint az a létesítmény, ahol a dohánytermékek először a piacra kerülnek (azaz, a fogyasztók számára elérhetővé válnak) (pl. szupermarketek, benzinkutak, dohányboltok, újságárusok, stb.) Az árukövetési és nyomonkövetési rendszer utolsó művelete az első kiskereskedelmi egységhez való kiszállításkor végzett utolsó szkennelés. Az IAs értelmében az első kiskereskedelmi egységek üzemeltetőinek egyetlen feladata egy gazdasági szereplő azonosító és egy létesítmény azonosító biztosítása.
A visszatérítés (igény) számításához az SGS a , gazdasági szereplőkkel kapcsolatos tény alapú adatokat és egy független tanácsadó cég által hitelesített objektív kritériumokat használ:
A sztenderd berendezés azt az átlagos berendezést jelenti, amelyet a gazdasági szereplők számára szükségesként értékeltek ahhoz, hogy a gazdasági szereplők a TPD-ben és az Európai Bizottság végrehajtási rendeletében lefektetett adatszolgáltatási kötelezettségük teljesítése érdekében képesek legyenek a dohánytermékek rögzített adatait olvasni és az adattárba továbbítani.
A megoldás szoftverrel ellátott szkennerekből áll, amely egy nyilvános felhőhöz kapcsolódik, és az alábbi képességekkel rendelkezik:
A végrehajtási rendelet 2. függeléke több logisztikai operatív folyamatot is meghatároz:
A felhő ezen felül több adminisztratív feladatot is lehetővé tesz.
A műszaki előírásokat az SGS OnTrack honlapján, illetve az Európai Bizottság honlapján találhatja meg az alábbi linkre kattintva: Műszaki Előírások
A cége nyilvántartásba vételének előkészítéséhez gyűjtse össze a cégére vonatkozó információkat, különös tekintettel az alábbiakra:
A „szkennelési egységbe” a a hardvert és szoftvert tartalmazó berendezés tartozik, amely a beszerzett, értékesített, raktározott, szállított vagy egyéb módon kezelt dohánytermékek rögzítéséhez szükséges.
Mielőtt a gazdasági szereplő benyújtaná visszatérítési kérelmét, lehetősége van kapcsolatba lépni az SGS információs vonalával az OnTrack honlapon rendelkezésre bocsátott elérhetőségek valamelyikén, és kérelmezheti, hogy az SGS javítsa az érintett mezőket. A javítások mértékétől függően az SGS oldalán felmerülhet a bevitt adatok pontosságával kapcsolatos auditálás és hitelesítés kötelessége.
Az egyablakos ügyintéző rendszer nem bocsát rendelkezésre ilyen jellegű tájékoztatást. A gazdasági szereplőknek maguknak kell elvégezni az árukövetési és nyomonkövetési rendszer bármely szükséges integrációját helyi rendszereikkel. Az integráció nem tartozik a gyártók felelősségi körébe. A gazdasági szereplő egyéni szükségletei szerint igénybe veheti integrációs megoldásokat biztosító szolgáltató segítségét, ennek költségeit azonban maga köteles fedezni.
A részt vevő gyártók elismerik azt a tényt, hogy egyes gazdasági szereplők elébe mentek a változásoknak a dohánytermék-irányelv követelményeinek teljesítése érdekében, és így már az egyablakos ügyintézési rendszer élete lépése vagy még az OTP 2024. május 20-i határideje előtt beszerezték a rögzített adatok leolvasására és adattároló rendszerekbe való átvitelére alkalmas berendezéseket. E gazdasági szereplők az egyéb gazdasági szereplőkhöz hasonlóan kötelesek az egyablakos ügyintéző rendszeren keresztül regisztrálni, itt beszolgáltatni adataikat és létesítményeik kérelmeit feldolgozni.
Amikor a folyamat eljut oda, hogy a visszatérítési kérelem időszerű lesz, a gazdasági szereplő beadhatja a vásárlási igazolást, illetve a szükséges hardver és szoftver beszerzésének igazolását. Adott esetben olyan befektetések igazolásait is be lehet nyújtani, amelyeket korábban eszközöltek a dohánytermék-irányelvnek való megfelelőség érdekében. Az SGS ellenőrizheti és hitelesítheti a befektetési igazolás pontosságát és ezt követően visszatéríti a gazdasági szereplő költségeit a kiszámolt legmagasabb visszatéríthető összegig.
Az ágazat elismeri, hogy a korábbi visszatérítések nem biztos, hogy teljes mértékben elegendőek a további OTP-mennyiségek szkenneléséhez és a jelentéséhez szükséges többletberendezések fedezésére. Ezért 2024-től egy gazdasági szereplő potenciálisan kiegészítheti eredeti igényét, ha az OTP további hatása elegendő ahhoz, hogy ezt indokolja, ahogyan azt az egyablakos ügyintéző szervezet újra kiszámította.
Az SGS minden rendelkezésére bocsátott adatot bizalmasan kezel. Az SGS a világszerte elismert ipari szabványokkal összhangban, valamint a GDPR 5. cikke (1) bekezdésének f) pontja és 32. cikkének megfelelően minden szükséges lépést és biztonsági óvintézkedést megtett, hogy minimálisra csökkentse annak kockázatát, hogy a gazdasági szereplők által az egyablakos ügyintézési rendszerbe bevitt adatok titkossága, teljessége vagy hozzáférhetősége csökkenjen. Az adatokat Európában tárolják és kezelik. A Microsoft fő adatközpontja Amszterdamban, Hollandiában található; katasztrófa-helyreállítás és feladatátvétel pedig Dublinban, Írországban.
Kérjük, olvassa el az 1. rész 1 (d) szakaszát: Az SGS Általános szolgáltatási feltételekben, amelyet az SGS OnTrack Szerződési feltételek tartalmaz. Mindkét dokumentumot a honlapon érheti el.
Az összes rendelkezésünkre bocsátott adatot bizalmasan kezeljük, és kizárólag olyan mértékben dolgozzuk fel, amely az egyablakos ügyintéző rendszer működéséhez szükséges a TPD II 15. cikke, 7. szakasza értelmében a szükséges berendezés rendelkezésre bocsátásához.
A gyártók, illetve a gazdasági szereplők verseny szempontjából érzékeny adatait nem osztják meg a részt vevő gyártókkal, sem a gazdasági szereplőkkel.
Az SGS az összes adatot, utasítást és iratot, amelyet a gazdasági szereplők a honlapon keresztül rendelkezésére bocsátottak, bizalmasan kezel; valamint az SGS nem használja fel és nem engedélyezheti a gazdasági szereplők által rendelkezésre bocsátott adatok, illetve ezek bármely részének használatát, másolását vagy közzétételét, kivéve:
Kérjük, vegyék figyelembe, hogy a fent ismertetettek nem alkalmazhatók a gazdasági szereplők által rendelkezésre bocsátott olyan adatokra,
Az összes rendelkezésre bocsátott adatot bizalmasan kezelik és kizárólag olyan mértékben dolgozzák fel, amely az egyablakos ügyintéző rendszer működtetéséhez szükséges a berendezés rendelkezésre bocsátásához a TPD II, 15. cikk, 7. szakaszának értelmében. Az SGS a GDPR 5. cikke, (1) bekezdése, f) pontja és GDPR 32. cikke szerint kezeli az adatokat. Az SGS világszerte elismert ipari szabványokkal összhangban minden szükséges lépést és biztonsági óvintézkedést megtett, hogy minimálisra csökkentse a résztvevő gyártók és gazdasági szereplők személyes adataira vonatkozó bizalmas kezelés megsértésének, valamint az adatintegritás, és az adathozzáférhetőség csökkésének kockázatát. Az adatokat az Európai Unió területén tárolják, a központi adattár és a vészhelyreállítási és visszaállítási létesítmény különböző központokban helyezkednek el.
Az SGS a világ vezető minőségellenőrző, felülvizsgálati, laboratóriumi és tanúsítási vállalata. Cégünket a minőség és becsületesség világszinten is meghatározó példájaként ismerik el. több mint 95000 alkalmazottal több mint 2400 iroda és laboratórium hálóját működtetjük a világ körül.
Mit kell még tudni a dohánytermékekről szóló irányelvről? Kik alkalmasak visszatérítés igénylésére? Hogyan regisztráljunk visszatérítési kérvényt? Keresse support csapatunkat bizalommal.